科技日报记者 马爱平
6月17日，中国农业科学院和国际食物政策研究所（IFPRI）在京通过现场会议和直播平台联合发布《中国农业产业发展报告2022》和《2022全球粮食政策报告》。
中国农业科学院副院长梅旭荣发布了《中国农业产业发展报告2022》。报告回顾与展望了国内外宏观经济和农业产业走势，继续聚焦中国农业产业竞争力，从成本收益和全要素生产率视角剖析了中国油料作物竞争力；围绕产业热点，全面研判了中国农业—食物系统面临的自然灾害、病虫害及国际粮价上涨等风险挑战，并在模型预测基础上探讨了禽肉消费倍增计划、大豆玉米带状复合种植和区域全面经济伙伴关系协定等应对举措。
中国农业科学院供图
报告指出，2021年，受新冠肺炎疫情、极端天气事件、国际能源价格上涨以及地缘政治冲突等多重因素叠加影响，国际粮食价格大幅波动，造成全球粮食供应不均衡加剧，粮食安全风险陡增。中国农业生产保持稳中有进，稻谷、小麦和玉米继续增产，粮食总产量达到1.37万亿斤。生猪产能恢复超预期，猪肉价格高位回落。大豆生产降幅明显，棉花和糖料作物产量下降。蔬果供应稳定，热带高价值水果进口增幅明显。2022年中国农业生产将继续向好，粮食总产量预计将达到1.38万亿斤，棉油糖果蔬生产稳中向好，畜产品和水产品供应稳定。
报告认为，得益于高标准农田建设和农田灌溉的普及等，中国农业防灾减灾能力不断提升，农业自然灾害成灾率不断下降，已基本摆脱靠天吃饭的局面。2003年之后，农作物受灾和成灾面积呈现出明显的波动下滑态势，近两年受灾率保持在12%以下，成灾率保持在5%以下。报告模拟发现，成灾率比基准水平提高15%的情景下，三大主粮自给率由94.2%降至89.6%，其中稻谷、小麦和玉米的自给率分别降为96.8%、87.5%和85.4%。
报告认为，随着中国农作物病虫害防治措施不断升级，防治策略不断完善，中国粮食作物病虫害发生面积持续下降，粮食产量实际损失率不断下降，“十三五”期间，病虫害造成粮食实际产量损失占全年粮食总产的2.16%至2.59%。报告模拟发现，高风险、低防控（即传统化学防控）情景下，三大粮食产量损失可达2978万吨，实际损失率为4.79%；高风险、高防控（即综合“科学植保+绿色植保+智慧植保”措施 ）情景下，三大粮食产量损失为1253万吨，实际损失率为2.01%。若实施转基因抗虫玉米产业化推广应用，玉米可增产2255万吨至2469万吨，相当于2021年玉米总产量的8%至9%，基本可以替代去年玉米进口量，而且可使病虫害实际损失率下降1.2%，有效减少杀虫剂用量60%。
报告认为，得益于中国“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观，当前国际粮价上涨对中国口粮影响较小，对饲料粮供给具有一定冲击。报告发现，2010年以来中国稻谷、小麦、玉米和大豆的自给率均值分别为99.3%、98.4%、97.4%和16.7%，国内外稻谷、小麦、玉米和大豆的联动系数分别为0.15、0.37、0.63和0.92，表明自给率越高，国内外粮食价格的联动性越弱。报告模拟发现，国际稻谷、小麦、玉米和大豆价格分别上涨50%，将导致中国消费者福利分别减少502亿元、753亿元、2259亿元和4887亿元，表明自给率越高，国际粮价上涨时，消费者福利受损越小。
报告认为，可从生产、消费和贸易三个方面发力，提高中国农业—食物系统韧性。一是加速推进肉类消费向健康营养低碳方向转型，改善居民肉类消费结构，减轻饲料粮供给压力，促进农业减排。二是加速推广大豆玉米带状复合种植和生物育种技术，提高大豆自给率，降低对外依存度，增强饲料粮安全。三是加速实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），满足人民日益增长的美好生活需要，同时倒逼国内优势农产品转型升级，提高产品竞争力。
报告认为，中国肉类消费已进入到结构转型期，禽肉消费占比不断提高，白肉替代红肉逐渐成为一种消费趋势，世界范围内，2016年禽肉消费超过猪肉成为第一大肉类消费，2014年以来，中国禽肉消费占比从20.1%上升到2021年的27%，猪肉消费占比下降，禽肉消费更有利于健康，而且有利于节粮和环保，禽肉替代猪肉是顺势而为。报告模拟发现，如果肉类生产总量保持不变，禽肉产能增加一倍，替代相应猪肉产能，将节约2786万吨饲料粮，减少约729万吨的农业碳排放；如果牛羊肉生产保持目前水平不变，禽肉倍增满足肉类消费需求增长，并替代部分猪肉，2030年将减少3076万吨碳排放，并节约饲料粮1474万吨。
