会议邀请了来自国家级科研院所、研究中心、国家能源局,生态环境部、中标院、行业协会、科研院校及企业的19名专家。
此次会议由中国绿发会副秘书长马勇主持,会议主要对企业绿色发展(海口)研究院与绿会标准委共同编制发布的《企业碳评价标准》(征求意见稿)团体标准进行讨论,会上各位专家畅所欲言分别提出了宝贵的意见和建议。
现将与会专家中国标准化研究院资源环境研究分院副研究员徐秉声的建议和意见分享如下。
徐秉声 图源/绿会融媒大家好,结合刚才专家的意见,我将会从标准起草这个角度提一些意见作为参考。
在参会前,我查询了一下目前与企业低碳评价相关的标准,以团体标准居多,有一项北京市地方标准,叫做《低碳企业评价技术导则》,另外有三项团体标准,是结合行业制定的三项管理标准,涵盖了钢铁行业、建材行业和玻璃生产行业。
这三项标准主要是围绕着低碳企业的评价技术要求来讲的。
关于题目,今天我们讨论的《企业碳评价标准》的名字要怎么来定,我来说说我的个人的意见,大家可以供为参考。
首先,从标准广义上来讲,不论是指南、规范都叫标准化文件;狭义上来讲,标准按照它的功能可以进一步划分为术语类、符号类、试验类、规范类、规程类以及其他类,对于其他类里又具体可包含技术要求类、指南类、导则类和通则类的标准。
所以说一项标准,要从它的功能定位上来确定它的名字,比如说,如果我们后期以具体行业来分别制定相关实施细则的话,可以将本标准取名做通则类的标准。
如果要做一个泛行业的标准,标准的名字叫技术要求或者技术指南都可以,主要还是要从标准所发挥的作用来考虑。
我个人建议可以用《企业碳评价技术要求》或《企业碳评价技术导则》。
第二,企业碳评价的标准会涉及到工业企业,也会涉及到服务型企业,如果标准的题目里对企业类型不涉及的话,我建议在范围里要明确企业类型。
目前标准范围提到:主要适用于企业开展碳活动的评价,建议修改为适用于工业企业开展碳排放和碳管理的活动评价。
范围中还提到:本文件提出了企业碳评价的标准体系,应该修改为提出了企业碳评价的指标体系。
从文件起草的规范性来讲,起草组可以参照GB/T 1.1-2020版本进一步修改。
其次,规范性文件里没有用到的标准,建议列到参考文献里面。
如果标准正文当中提及到了这几个标准,还要注意标准年代号的问题,如果不特指的话就把年代号去掉。
关于术语和范围的内容,刚才有专家也提到,目前我们给出了6个定义,其标准文本里还涉及到了其他定义,比如基于自然的解决方案、碳计划和碳制度等等。
另外要注意定义的出处,如果参考的是标准的话就要标注出来,即使有修改也可以标注具体修改的内容。
关于评价原则章节部分,我觉得可以具体细化,能够让评价对象更好的理解。
我再提一个建议,就是在评价方法之前可以提出对于企业的基本要求。
举个例子,比如说要符合相关的法律法规,从基准期到开展评价这段时间没有发生过重大的环保安全事故等等。
这些要求我觉得是对企业开展碳评价的一个重要前提,也是对企业合规性的基本要求。
评价指标体系部分内容,一般由定量评价指标和定性评价指标组成。
这个部分我建议可以从三个角度来考虑将指标清晰化。
一个是同意其他专家的意见,建议按照碳管理、碳排放和碳中和三大类来归纳分解下一级指标,一个角度是建议设计基本要求类指标、约束性指标、建议参考性指标,再一个角度就是明确哪些是定量、哪些是定性指标,定量和定性的指标也可以分开来列表格,比如说可以参照清洁生产相关标准的划分方式,即定量指标更多的是采用权重的方式;定性的指标是采用分值这样的方式。
定量指标要给出一个基准值,通过(真实数据/基准值)*权重,得到的分数。
定性指标可以是分值上的界定。
定量指标如何确定计算的基期和基准值,在后边设定这个附录的时候需要重点考虑。
对于附录A,我觉得应该是规范性的附录。
里边有些定量的指标,还需要再斟酌,最好是把计算的公式提出来,要明确如何来计算,也是可操作性的体现。
最后说附录B,当时给出的是评审专家组的编写评价报告的示例,要不要设计一个企业自评的示例。
专家在打分的时候要参考企业提供的材料,企业也可以用这些材料给出自评价的报告,方便专家结合自评价报告完成评价部分的工作,就是这些意见。
谢谢大家。
文/阿西叶 审/老夏 编/angel往期回顾◆周晋峰致辞《企业碳评价标准》研讨会:坚持标准的先进性、综合性和实用性,推动“双碳”目标实现◆《企业碳评价标准》研讨会广纳专家意见 | 碳达峰碳中和国际承诺周年活动◆制定企业碳评价标准的思路 | 周道生态文明(第122讲)分享是一种美德、关注是一种智慧了解公益项目详情,请↙↙↙点击“阅读原文
来源:ChinaGreenExpress 中国绿发会
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