山东省滨州市科协：以基层组织标准化建设固本强基

山东省滨州市科协积极推进新时代基层科协组织标准化建设，在省科协指导下，在换届、领导机构、组织设置、组织建设、平台建设等方面，打造“五个标准化”，探索基层科协组织建设“滨州模式”。目前，基层科协有编制、有机构、有场所、有人员、有经费，已经形成组织严密、联系广泛、充满活力的基层科协组织体系。

一、把握“重点”，实现组织体系设置标准化

搭建市县乡村四级科协组织整体框架，明确“市县乡村四点贯穿一线，市县乡三级把握组织健全，村级突出功能发挥”工作原则。

一是争取党委政府的重视和支持。推动科协改革纳入地方改革大局，将科协组织体系设置标准化列入2020年滨州市重点改革事项。同时，主动争取上级科协的对口指导。

二是强化联合协作和制度建设。联合滨州市委组织部出台《关于推进全市基层科协组织标准化建设的意见》，系统规范县乡村三级科协的组织架构、组织设置和职责定位。针对科协组织机构设置中的突出问题，提出“县级科协组织要成立党组，领导班子专职成员职数要按照一正二副配备”“乡镇（街道）科协应配备专职工作人员”等硬性要求，确保制度保障坚强有力。

三是鼓励各县市区科协创造性开展工作。阳信县科协按照“五有一落实”要求，不断完善乡镇科协运转机制，明确乡镇科协要有组织机构、有经费支持、有办公场所、有单位牌子、有议事规程，全面落实科协各项工作任务。沾化科协在全区443个行政村都成立科协组织，由村支部成员或村委委员兼任科协主任。滨城区在社区建立科普领导小组，在各行政村设立兼职科普人员，确保工作全覆盖。

二、攻克“难点”，实现换届工作标准化

一是严格换届程序，确保流程规范。扎实推进县、乡两级科协换届是完善组织建设的有力抓手和关键一招。编制《滨州市基层科协组织成立（换届）选举指导手册》，定期召开推进会议，严格换届程序，推进各项换届工作。各县市区科协研究制定相关规范性文件，印发换届选举程序标准模板，做到乡镇换届标准和步调一致。

二是加强组织领导。逐级成立换届工作领导小组，定期调度指导，分层次分情况推进县乡两级科协换届工作。领导班子配备完善、换届时机成熟的率先开展，其他县区稳步推进，通过换届工作解决组织建设中的难点瓶颈问题。注意选树典型，加强引领示范，组织专题参观学习，及时总结典型，将个性化的亮点做法转变为可复制的典型举措。

三是优化人员结构。通过换届，选举产生县级科协主席（副主席）51名，乡镇（街道）科协主席（副主席）472名。县乡两级科协代表大会中80%来自基层一线，45岁以下青年科技工作者达到40%以上，县级科协全委会、常委会委员中基层和一线科技工作者比例分别达到70%、75%以上。

三、突出“焦点”，实现班子队伍建设标准化

以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”作为突破口，择优选配县乡两级科协领导班子，提升组织凝聚力和影响力。

一是选优配强县级科协领导班子。对内畅通晋升途径，对外广泛吸纳“三长”，科协组织在卫生、教育、农业等各领域的工作力量切实加强，搭建起党性强、品德高、素质优、能力强的县科协领导班子队伍。目前，全市县级科协领导班子年龄结构不断优化，23名专职成员中，75后11名、80后9名，平均年龄较换届前大幅度减小。

二是持续夯实乡镇科协组织基础。针对全市乡镇科协存在的人员配备不齐、专业素质不高、流动较频繁等问题，研究确立“三级固定班底”领导班子选配原则，即“由乡镇党政班子成员兼任科协主席，确保重量级；设置1名专职副主席或秘书长，确保职业级；吸纳2名以上‘三长’兼职副主席，确保专业级”，全市共选配科协主席91名，专职副主席（秘书长）91名，“三长”（N长）副主席290名。

三是加强专业化培训。开展基层科协组织负责人轮训，帮助基层科协组织负责人熟悉科协工作内容，掌握科协工作方法，提升科协干部特别是基层干部的专业知识、专业思维、专业能力，最大限度地发挥好现有基层科协组织的作用。

四、覆盖“盲点”，实现各类科协基层组织建设标准化

一是做到“面”上覆盖。立足“四服务”职责定位，突出滨州特色，从“紧盯优势学科、特色产业建立学会，紧盯领先行业、重点企业建立企业科协，为加强科技创新教育建立青少年科普组织，为凝聚老专家力量建立老科协组织”入手，持续加强各类科协基层组织建设，实现组织层面和工作层面的全覆盖。目前，全市共有市级学会38个，县级学会24个，企业科协64家，校园科普馆32个，青少年科普组织225个；市县两级老科协组织实现全覆盖。

二是突出“点”上引领。加强对各类科协基层组织的重点培育，确保成熟一个建立一个，建立一个带动一批。积极对接全市高校优势学科，新建多家市级学会，规范学会章程和各类运行机制，打造市级学会管理样板。阳信科协聚焦全县优势产业，成立阳信县畜牧行业学会，创新组建涵盖33个企业的全市首个企业科协联盟。

五、打通“堵点”，实现服务平台建设标准化

一是打造“三长”服务平台，提升引领力。以平台聚合资源，发挥“三长”专业特长和资源优势，引导“三长”参与科协工作。探索“3+1+N”工作新模式，根据实际需求和地方实际情况，实现“三长”到“N长”的扩面增效。惠民县科协副主席、山东鑫诚现代农业科技有限责任公司总经理赵文鑫荣获“全国十佳农民”称号。阳信县翟王镇科协副主席、镇派出所所长穆建华，创新开展反邪教宣传教育工作，获“山东省十佳反邪教志愿者”称号。

二是打造示范型“科协沙龙”科技工作者服务平台，提升凝聚力。设计以“科技工作者之家”为主题的“科协沙龙”专属场所，突出科协元素、轻松舒适、功能叠加，为科技工作者营造人性化交流环境。线上线下结合，直播录播并行，通过座谈、访谈等多种形式，交流学术、碰撞思想、解决问题，打造密切联系、建言献策、服务发展、上下贯通的服务科技工作者新平台。目前，全市已建立两个市级“科协沙龙”阵地，各县市区也正在打造县级“科协沙龙”服务平台。

三是打造基层“创新驱动”服务平台，提升服务效能。一方面，用好省科协年会平台，精准服务地方产业发展。抓住2020年省科协年会在滨举办的契机，组织实施13场专题活动，4名院士、150名专家、1200余名科技工作者和企业代表、30余家省级学会组织、1个“十强产业”学会集群和齐鲁工业大学（省科学院）等11个院所参与年会各项活动，集中发布323项可转化技术成果，签署长期合作协议12项。另一方面，打造与上级学会联系对接的平台，开辟合作新空间，助力基层双招双引。与滨州籍院士建立长期联系，与中国化工学会、省化学化工学会签订三方战略合作协议，先后组织县区科协、相关企业、科创平台组团与全国学会开展机制性对接，打造“渤海科技论坛”学术交流平台，组织路演活动，助推地方特色产业发展。

来源：山东省科协、滨州市科协 供稿