兰德公司军事情报研究以及对美国情报工作影响

中国指挥与控制学会  |   2021-08-13 12:00
    本文转自:情报分析师 作者:kiki【摘要】“911” 事件之后,美国智库加大军事情报研究工作力度,而以“国家安全”作为主要研究领域的兰德公司就是其中具有代表性的智库,学习兰德公司服务于 美国情报工作的经验,有助于设计出适合于中国智库以及咨询机构服务情报工作的机制,为我国更好利用民间智力资源提供借鉴。

    【过程】本文主要采用个案研究法和统计分析法,梳理研究兰德公司近20年来发布的军事情报重要研究成果,从中归纳出兰德公司对美国情报工作研究的特点以及影响。

    【结论】兰德公司情报研究重点关注集中于网络安全、情报搜集、分析技术改革、情报机构改革与反恐情报等问题在美国各个方面产生了不可小觑的影响。

    1 兰德公司与情报界研究工作交流 网络情报政策中心是兰德公司国防研究所的下属机构,是兰德公司为了满足情报界需求专门成立的情报工作研究机构。

    内容主要集中于网络安全领域,出版的研究成果多是结合情报界、执法部门等。

    兰德公司为情报界提供研究成果的同时,情报界也为兰德公司下属的机构运行提供资金支持。

    此外,情报界也会为兰德公司一些具体研究项目提供资金支持。

    2 兰德公司情报研究的特点 兰德公司情报研究工作范围覆盖广泛。

    就宏见层面而言,兰德公司关注网络安全、防间保密、支术革新、情报改革、反情报等情报工作的具体须域;就微观层面而言,针对某一具体领域,兰德公司的研究也会分成不同的方向。

    以情报改革这一领域为例,兰德公司15份涉及情报改革的研究成果中,有3份着眼于国外情报机构改革,分析澳大利亚、英国等国情报机构改革中的得失;有8份着眼于国内情报机构改革及情报共享机制改革,提出需要建立统一的反恐情报机构或对情报机构的内部组织结构进行优化调整,建设能有效协调各部门情报共享信息的组织体系;有2份着眼于情报文化的改革,探讨通过内部文化的改变促进机构改革;还有2份着眼于机构内的新技术的应用,实现情报工作的与时俱进和全面联通。

    3 对美国情报工作的影响 提高社会各界的网络安全和防间保密意识兰德公司有关网络安全问题的研究为保障国家网络安全提供合理的意见建议,力求从国家情报界和个人3个层面提高社会各界的网络安全和保密意识。

    在国家层面上,兰德公司提出应规范和完善网络安全及保密的法律法规的制定,强调从制度方面落实网络安全的保障。

    助力深化情报改革“9·11”事件暴露了美国情报工作的各种短板,兰德公司在“9·11”事件后也一直致力于情报改革的研究工作。

    相关研究成果丰硕,助力推进情报改革的进程。

    为情报改革营造舆论环境美国情报界的历次改革都存在不同程度的阻力,21世纪美国情报界的新一轮改革开展时也面临着重重阻力,兰德公司相关研究在一定程度上也为情报改革营造了有利的舆论氛围。

    丰富情报工作理论基础兰德公司提出的很多理论具有创造性,如上文提及的反叛乱理论中情报工作的评估和度量、波特曼投资组合分析理论等,填补了情报理论的部分空白。

    此外,兰德公司也注重对情报界已有理论进行更新、完善和补充,丰富情报工作理论基础。

    以开源情报为例,美国情报界开源情报工作已经有50 多年的历史,但是有关开源情报的理论并不完善。

    为丰富和完善开源情报的相关理论,兰德公司于 2018年5月 17 日发布研究报告《为国防事业定义第2代公开来源情报(OSINT)》(《Defining Second Generation Open Source Intelligence (OSINT) for the Defense Enterprise》)叫,报告中对开源情报的定义重新做了界定,确走第2代开源情报的具体开始时间为2005年,并回答了情报界关心的有关开源情报的6大问题。

    报告指出第3代开源情报将以人工智能技术和量子通信加密技术的兴起为标志,情报界必须进行组织机构调整以跟上新技术的革新,适应新时代的要求。

    该报告完善了开源情报的定义,并且创新性地提出第2代和第3代开源情报概念,对预测开源情报的未来发展走向具有现实意义。

    指导情报工作的实践兰德公司在进行情报理论研究的同时,还创新性地将新技术运用到现实情报搜集与分析中,以指导情报工作实践。

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来源:c2_china 中国指挥与控制学会

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