注重公共卫生应急反应机制建设
早在革命战争年代,中国共产党就格外重视公共卫生应急反应机制建设,并主要通过卫生防疫工作的开展逐步进行探索并使其发挥作用。
解放战争时期,公共卫生应急反应机制雏形渐显,其中以东北解放区鼠疫流行的救治实践中所建立的疫情报告制度最为明显。新中国成立以后,东北地区党和政府也积极应对当地频发的鼠疫问题,不但迅速成立了专业鼠疫防治机构,组织实施了有效的疫区处理工作,还从群众性工作和技术性工作两个方面迅速建立了较为严格的鼠疫疫情报告制度,初步建立了颇为完善的鼠疫预防机制,从而为东北地区成功的鼠疫防控提供了保障。
2003年“非典”疫情发生后,党和政府迅速采取果断措施加以应对,迅速出台《突发公共卫生事件应急条例》,建立信息披露通报制度,同时也加强国际合作,采取有效的隔离危机措施,设立“防火墙”以控制危机蔓延等。
疫情虽最终取得了胜利,但其后一些新发和突发传染病如甲型H1N1流感、H7N9禽流感等的流行,要求党和政府必须从以下几个方面着手健全和完善公共卫生应急反应体系:建立健全公共卫生法律体系并确保得到严格执行,建立对重大突发公共卫生事件的预警机制,建立完善的专门检查职能部门并形成制度化,建立以政府为主体的社会动员参与机制和建立信息收集分析和披露机制等。
2020年2月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。无论如何,中国共产党领导的公共卫生应急反应机制的建设都具有重大的现实意义。
(摘自《中国共产党领导卫生防疫事业的基本经验》)
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