【科协“十大”经验交流】吉林省吉林市科协：合纵连横创建平台 柔性共享“最强大脑”

编者按：

在喜迎建党百年、中国科协第十次全国代表大会召开之际，为总结宣传5年来全国学会和地方科协的改革创新实践，“科协改革进行时”微信公众号开辟科协“十大”经验交流专栏，遴选并陆续推送一批时代特色鲜明、改革成效显著、具有典型示范意义的大会交流材料，供交流借鉴、相互启迪，以期促进科协事业发展立足新起点、再上新台阶。

四年前，经吉林省科协批准，松花湖人才驱动创新交流中心在美丽的吉林市松花湖畔启动。四年来，松花湖人才驱动创新交流中心承办3届4批次吉林省院士专家学术休假疗养活动。接待8位“两院”院士及126位省内外知名高校、科研院所、企业专家。实践证明，松花湖人才驱动创新交流中心既搭建了院士专家学术交流与应用平台，也体现了科协组织对高端科技人才的关心爱护，还解决了欠发达地区人才智力极度匮乏的现实问题。

一、重要意义

一是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的政治需要。党的十八大以来，习近平总书记以宽广的国际视野和高远的战略眼光，就当代科技创新、人才建设和创新驱动发展战略等重大问题，形成了博大精深、系统完整的创新思想体系。习近平总书记指出：“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展的核心位置。”

二是履行各级科协组织服务定位的职责需要。科协组织是党领导的科技工作者的群众团体，担负“四服务”职责，要打造“三型”特色鲜明的科协组织体系。为院士专家服务，为地方发展助力，是各级科协组织的重要职责。2017年，中央办公厅出台《进一步加强党委联系服务专家工作的意见》，就各级党委政府关心服务专家身心健康，提出明确要求。

三是顺应院士专家身心健康的客观需要。科研任务重、精神压力大、身体素质差、带病搞科研是相当一部分科研工作者的常态。蒋巩英、黄大年、南仁东等一颗颗科技之星的陨落，无一不在提醒我们，科技工作者也是人，不能只用不养。在有关调查中，我们了解到，“能够呼吸点儿新鲜空气，睡个好觉，发一会儿呆”，已成为院士专家最质朴、最可爱的重要需求。

四是服务老工业基地转型发展的紧迫需要。吉林市是典型东北老工业基地城市缩影，体制机制、产业结构、改革开放、思想观念等方面的矛盾和困难叠加，严重束缚和影响着新一轮吉林全面振兴全方位振兴。其中，最迫切、最现实的需要就是人才和项目。“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，“两山”论断在松花湖畔得到生动实践。美丽富饶的松花湖，以水旷、山幽、林秀、雪佳而著称东北，尤其是夏季平均温度22℃，是国家领导人和劳动模范休养地，也吸引着院士专家的目光。

二、主要做法和成效

吉林市科协资源有限，于是我们把视野投到了上级科协和相关部门身上。积极争取省科协牵头指导，联合市委组织部、市经合局、吉化公司等8个部门和单位，共建松花湖人才驱动创新交流中心，互通有无、各取所长、共享成果。

在服务对象方面，确定五个范围。一是中国科学院院士、中国工程院院士；二是入选“长江学者”的专家；三是获得全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、中国青年女科学家奖及吉林省青年科技奖等荣誉称号的专家；四是担任省科协九届委员会兼职副主席、省政协科协界别委员的专家；五是与市重点产业有合作关系的行业领军专家。 

在工作原则方面，确定四个基本原则。一是人才集聚原则。坚持政策引导，搭建平台，吸引省内外院士、行业领军人才和高水平创新团队，相聚松花湖，与本地高校、科研单位和企业人才对接交流，创新创业，助力吉林振兴发展；二是柔性引进原则。坚持“不求所有，但求所用”，专家休养身心与自愿服务地方相结合，建立宽松、便捷、灵活、有效的人才“柔性”引进机制，不拘一格引进人才智力成果；三是合作共赢原则。坚持共建共享、互惠互利，政府、企业、高校和科研单位多方参与，发挥政策与资源“叠 加效应”，实现多方合作互利共赢；四是协同推进原则。坚持协同创新、联席推进，省、市、县（区）三级联动，人才、科协组织牵头，相关部门分工负责，形成合力。

在主要任务方面，确定5－5－1－N交流模式。一是开展5项活动，即实地考察、成果推介、学术交流、决策咨询和健康疗养活动，时间为一周，其中健康疗养时间不少于三分之二。二是建立5个数据库，即资源库、政策库、需求库、专家库、成果库，突出招才引智，宣传推介吉林，吸引集聚人才、成果，驱动创新创业。三是建立1个联席会议，即在市委、市政府统一领导下，各相关部门协同组织实施，办公室设在市科协。四是辐射N个服务站，在企业、高校、开发区、县（市）区建立若干个人才驱动创新创业服务站，进行“一对一”落地对接，提供服务，转化成果，建立持续紧密合作关系。

自2018年松花湖人才驱动创新交流中心建成以来，省、市科协连续四年联合组织省院士专家学术休假活动。在院士专家学术休假期间，积极开展院士专家主旨科普报告、地方产业推介、科技沙龙交流、重点基地考察与科技合作签约等活动。四年来，吉林市相关部门、高校、科研院所、规模企业、税源企业、科技小巨人企业代表、科研人员1000余人参加科技沙龙活动。现场企业代表与院士专家达成合作意向76个、44位院士专家为地方经济发展提出有针对性的建议。吉林市委、市政府主要领导对院士专家撰写的《吉林科技智库简报》做出批示。

三、经验与启示

一是良好的生态与康养服务是学术休假的基础条件。在全国普遍处于35℃左右高温之际，松花湖平均气温是22℃左右。吉化职工疗养院良好的生态自然环境、一流的医疗康养条件、优秀的服务全国“两会”工作团队，给院士专家留下了深刻印象。85岁的中科院原副院长王佛松院士拉着疗养院董院长的手动情地说：“你们的服务不亚于北戴河呀！”疗养的专家普遍感到，疗养活动办到他们的心里了，让他们得到了身体休养和心理尊重。因此，我们最大的体会就是，不急功近利，不贪大求洋，反而会激励他们回报组织，奉献吉林。

二是地方发展刚性需求是院士专家对接的关键环节。四年来，吉林市科协征集地方需求294项，通过院士专家休假疗养，大部分需求得到解决。北京梦幻科技有限公司董事长王立军正式进入吉林市注册创业公司，开展VR、AR应用技术成果转化。华鑫菌业有限责任公司在专家指导下，创造了“南耳北移”的神话，填补了我国东北地区银耳种植的空白。吉林化工学院、吉林医药学院与中科院长春分院达成科技成果转化合作意向7项。吉林大学、长春中医药大学、吉林医药学院、东北电力大学、吉林农业科学院等8个院校与我市企业、高校、科研院所达成合作意向22项。院士专家为吉林市提供高质量的决策咨询建议54篇。

三是上级及各方鼎力支持是学术休假的根本保障。院士专家学术休假活动期间，省科协和吉林市党委、市政府领导多次到交流中心慰问院士专家。吉林市委组织部把人才交流中心建设列入年度工作计划，省科协在工作指导、政策协调以及项目资金给予大力支持。吉林市工信局、经合局、科技局、人社局及吉化也给予人力、财力、物力支持，确保吉林松花湖人才驱动创新交流中心顺利运行。

2021年，吉林市科协将从进一步提高院士专家学术休假服务质量入手，不断扩大院士专家学术休假疗养的覆盖面。争取支持，做大做强“松花湖人才之家”创新驱动交流中心招才引智品牌平台，针对吉林振兴转型升级需求，实施精准对接。在继续承接好今年吉林省院士专家疗休养活动的基础上，谋划启动吉林籍院士回家、中科院北京分院专家吉林疗休养对接、中科协“科创中国”院士专家地方行等活动，架起院士专家与地方企业的桥梁纽带，争取更多人才智力项目落户吉林，帮助企业破解技术难题，助力吉林全面振兴全方位振兴。

来源：中国科协改革工作办公室