Facebook的数字货币不受中国欢迎

来源：中国智库网

文｜Martin Chorzempa，彼得森国际经济研究所研究员 

2019年6月，Facebook宣布计划推出名为天秤币（Libra）的区块链数字货币，目标在于让数十亿人通过短信就能轻松在世界各地转移资金。这一消息引发了特朗普政府、美国国会以及美联储的质疑。中国也做出类似反应，认为Libra对其2013年以来金融科技领域的领先地位构成了威胁。 

Libra货币 

Facebook想将Libra打造成数字货币，用于支付和转账。与比特币等数字加密货币不同，Libra将以银行储蓄和美国国债等安全资产储备作为后盾，避免投机行为造成的剧烈价格波动，保持稳定价值。Libra的产生只能通过真实的金钱兑换，相应的，在持有人将Libra兑换成美金、欧元等法定货币时，Libra就会失去作用。许多人将其视为数字加密货币的一种，Libra的目标并非如此。比特币的供应由计算机代码控制，价值波动十分剧烈。比特币持有者的百万盈亏都在瞬间发生

Facebook表示不会操纵Libra，并承诺由瑞士的Libra协会来管理货币。通过定向推送给Facebook的24亿用户，Libra可能在一夜之间改变电子商务和金融行业。随之而来的强烈反对并不令人惊讶。Facebook在保护用户数据和隐私方面的糟糕纪录令监管者和政界人士感到不安，他们担心Libra会使Facebook获得巨大权力，帮助洗钱，资助恐怖主义，减弱政府在货币供应和经济方面的治理能力，威胁全球金融稳定。 

中国的担忧却很不同。中国的顶尖金融科技公司拥有超过十亿习惯于无现金交易的用户，中国已发展成为世界最大的无现金社会。中国的金融科技企业跻身全球最有价值的公司行列，且已经在英国和东南亚开拓市场。Facebook的全球用户数量是微信或支付宝用户数量的近2.5倍，能够一夜之间赶超中国。Facebook的新商业战略就是模仿微信，使其成为全民应用程序。讽刺的是，曾通过山寨获利的中国企业，如今成为让美国科技企业抄袭的对象。如果美国监管机构禁止类似Libra的项目或是出台更多管制规定，而不是防范真正的风险，中国金融科技企业扩张的道路就会畅通无阻。美国人普遍不了解中国在金融领域的创新程度，也未意识到中国必然会将这种创新转化为非凡的全球影响力。然而，中国金融业也存在许多弱点，为美国创新提供了机会。 

中国的弱点与美国的机会

微信和支付宝将中国变成了一个无现金社会，人们随时随地使用这些应用程序。然而，美国人却依然使用数十亿支票，随身携带银行卡。到目前为止，中国超级支付应用程序只在受保护的国内市场大获成功，Facebook和Google在中国被禁，外国支付公司也无法在中国合法运营。一旦出了国门，缺少了国内一样的巨大用户群和生态环境，蚂蚁金服和微信支付势必要从头开始。美国科技企业正好相反，它们在美国以外的市场也取得了巨大成功。 

Facebook近24亿的用户总量证明了其在数据、用户、科技方面的巨大优势。如果在金融领域取得成功，Facebook模式的其他优势如何增长，将变得不可估量。Libra项目预示着美国科技巨头不敢踏入金融行业的时代即将结束。作为中国金融科技最重要的倡导者之一，中国人民银行前行长周小川认为Libra预示着一场更大的运动，将创造出一种更利于全球化的货币。Facebook在全球市场上的优势相当于中国在国内拥有的优势，所以中国认为Libra能够快速使Facebook成为金融引擎。 

这也是中国官员认为Libra会威胁经济和地缘政治的原因。一直以来，中国都不满美元在全球金融体系的主导地位，害怕美国企业会在未来主宰全球的数字货币。中国人民银行研究局局长王信表示，Libra的出现使得央行的数字货币计划变得更加紧迫。 

中国拥有全球最严格的加密货币和首次代币发行规定，担心竞争货币会导致人民币失控、投机风险以及逃避资本管控。但出乎意料的是，王信建议中国放松管控，从而保证中国拥有能与Libra匹敌的本土数字货币。他似乎认为除了美国和美国企业以外，其他任何数字货币都是可接受的。 

中国人民银行的支付司副司长穆长春明确警告，Libra会导致许多人抛售本国货币，导致当地经济状况恶化。他建议国际组织必须控制Libra的发行量并监督不同货币之间的汇率，甚至创立国际央行。换言之，中国希望对Libra设置尽可能多的监管障碍，警告其他国家不要将Libra合法化，如果这些都没有成功，中国建议通过国际社会的努力来与Facebook争夺对Libra的控制权。 

中国的担心 

中国确实应该严肃对待Libra，但是不应该把Libra的成功当作既定事实。首先，中国政府可以禁止企业和金融机构接受、收取或兑换Libra，以确保其不会对中国造成影响。中国强大的防火墙已经禁止了Facebook、Whatsapp和Instagram，少数的Facebook中国用户几乎没有生态环境来引入Libra。其次，Facebook可能很难将社交媒体用户转化为Libra用户。用户对Messenger支付服务的接受度不温不火，还快速放弃了Facebook第一个虚拟货币项目Facebook Credits，从这些情况来看，社交媒体并没有激发用户采用其金融产品。第三，各种迹象表明美国政府希望延缓Libra项目。第四，目前尚不清楚Facebook是否改善现有的数字货币设计。如果不具有很高的创新性，那么Libra可能不会对中国金融科技创新企业构成长期威胁。目前来看，Libra似乎容易陷入现有数字货币一样的陷阱，包括可扩展性和内部治理问题。目前的设计在初始阶段希望能够每秒处理1000笔交易，与支付宝相去甚远。 

如果Libra能领导中国在金融服务方面取得更大创新，那么将会产生积极的影响。如果Libra的挑战导致中国过早采用仍然存在风险的数字货币或区块链等金融科技，那么危害会十分严重。美国和欧洲监管机构应该找到一个中间立场。中国的金融科技模式在全球扩张，一揽子禁令会使中国的竞争力变得十分有限，但是不能为了与中国竞争而放弃重要监管保护措施。在没有考虑后果的情况下推出一个新兴数字巨头公司，对各方来说都是危险的。 

原文链接：

https://www.piie.com/blogs/realtime-economic-issues-watch/who-likes-facebooks-libra-currency-not-chinese