中国接受“基加利修正案”意味着什么？丨绿会国际部观察

据新华社16日消息，中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。那么，这对于中国相关产业及达成气候目的有何影响？

图源：UNEP

首先，需要明确《基加利修正案》的意义。2016年10月，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（基加利修正案）》将18种氢氟碳化物(HFCs)列入受控物质清单，旨在在未来几十年内逐步减少气候变暖。缔约国被要求自2020年1月1日起以缔约方核准的技术对氢氟碳化物进行销毁。

氢氟碳化合物是此前破坏臭氧层的氯氟烃(CFCs)的替代品，广泛用于冰箱、空调的制冷剂和绝缘泡沫生产。尽管氢氟碳化物虽然不含有破坏地球臭氧层的氯或溴原子，却是一种影响极大的温室气体。假如相应趋势得不到控制， 那么到2050年，氢氟碳化合物将会产生3.5至8.8亿吨的二氧化碳排放，相当于整个地球交通排放温室气体的总和。

值得注意的是，为了照顾发达国家与发展中国家的发展阶段差距，基加利协议给各国制订了三套氢氟碳化物淘汰时间表，其中发达国家于2019年之前就要开始削减氢氟碳化物用量，而包括中国在内的第一梯队发展中国家则要从2029年开始淘汰。中国此次“加码”意味着中国愿意为了温室气体管控提前启动化工产业链的改革。

图源：UNEP

首先，氢氟碳化物的焚烧分解技术开发和资源化利用将获得更多动力。此前科学界对于三氟甲烷(HFC-23)的资源化利用就下过大功夫，发展改革委办公厅也多次发布相应通知鼓励企业布置三氟甲烷（HFC-23）销毁装置。加入《基加利修正案》后，此类趋势将持续加强，类似领域投资也将更加频繁。

其次，氢氟碳化物的限制将直接影响制冷剂及类似产品市场。环境友好的替代制冷剂、发泡剂、清洗剂将更加受欢迎，且在达到相应标准后，环境友好的制冷剂将更可能跨过国际绿色贸易壁垒进行出口。但，与制冷剂直接相关的工业产品也将因为制冷剂的化学性质变化而被淘汰，造成大规模生产线换代，耗费大量成本，如何度过这次难关是相关企业需要考虑的问题。替代品的生产和使用过程本身也会形成新的产业链条，但结果如何尚未可知。

最后，中国新兴碳交易市场将因此得到更多的交易机会，从而进一步发展。非二氧化碳温室气体在收到重视后，也将被纳入碳交易市场，从而进一步扩大碳市场规模。

《碳排放权交易管理办法(试行)》 于2月1日正式启动 。作为落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一，全国碳市场的重要性愈发凸显。中国生物多样性保护与绿色发展基金会将持续关注碳排放相关信息，并推动绿色碳产业的发展。

文/Stan  审/Linda  编/sakura