《长治市创新生态建设三十条》解读之二丨瞄准提质增量 打造长治“双创”升级版

来源：长治新闻网

瞄准提质增量

打造长治“双创”升级版

《长治市创新生态建设30条》解读之二

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从“创新能力显著提升”到“进入创新型国家前列”，党的十九届五中全会将创新放在更加突出的位置，为“十四五”时期乃至更长时期的创新发展擘画蓝图、明确目标。近年来，我市坚定不移实施创新驱动发展战略，深入推动“双创”工作，大众创业、万众创新蓬勃兴起、蔚然成风，蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力被充分激发，为高质量转型发展提供了重要支撑。日前出台的《长治市创新生态建设30条》（以下简称“30条”），其中一个重要内容就是“促进‘双创’载体提质增量”，提出一系列实实在在的扶持政策和举措，力求在更大范围、更深层次推进大众创业、万众创新，打造长治“双创”升级版。为了让大家对这部分内容有一个全面深入的认识，本报记者邀请市发改委主任许保中就涉及到的相关政策问题进行解读。

五中全会提出，“发展战略性新兴产业”“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力”。市委、市政府紧紧把握智能制造及信创产业是我国战略性新兴产业的重点发展方向，围绕“网、智、数、器、芯”五大领域推进智创城建设，打造技术集聚高地和人才集聚洼地，加快形成智能制造及信创产业新优势，为传统制造产业赋能。智创城以5G电子智造基地、清控创新基地两大园区为载体，筑巢引凤，以智能制造及信创产业为主攻方向，形成“一城两园”的新发展布局，承载“高新技术成果转化基地、科技型企业孵化基地、创新创业人才培育基地、产学研结合示范基地”功能，具备完整的“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的“双创”全产业链培育体系，可提供“空间+孵化+基金+服务+生态”的“双创”全链条服务。智创城总建筑面积27万平方米，总投资14亿元，在孵企业使用面积22万平方米。目前，两大园区主体已基本完工，入驻企业56家。预计到2022年，培育或引入行业领军企业、头部企业、独角兽企业、瞪羚企业等高质量、高成长性的企业10家以上，并引入天使基金、风险投资基金（VC）、私募股权基金（PE）等基金公司，助推初创企业快速成长。

“提高经济质量效益和核心竞争力”是五中全会关于加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级的要求。结合“融通创新是‘双创’高质量发展的重要推动力”，“30条”提出“推动产学研融通创新”，以此实现产业基础高级化、产业链现代化。一方面，加快构建“点－链－网”互动的创新生态系统。发挥潞安太阳能智创谷、唯美诺等“双创”平台示范带动作用，建设“龙头企业+孵化”的大中小企业融通型载体，在大企业与中小微企业之间搭建资源共享、互利共赢的孵化服务平台，面向企业内部和外部创业者提供资金、技术和服务支撑，推动大中型企业带动产业链上的小微企业发展，实现产业集聚和抱团发展，打造大企业为主体、大中小微企业协同共生的“双创”新格局；另一方面，更好促进多元主体之间的知识流动。鼓励长治医学院、长治学院、山西机电职业技术学院、长治职业技术学院、华北机电学校等院校建设“双创”平台，全面加强重点学科、重点实验室、重点创新团队建设，加快推进高校协同创新中心、工程（技术）研究中心、产业技术创新战略联盟建设，促进高校学科、人才、科研与产业的互动，打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条，推动院校成为催化产业技术变革、加强创新驱动的重要策源地。

“双创”载体是承载各类创新创业服务的基础，对创新创业的成功率和转化率有着直接影响。市委、市政府强化出台政策的针对性，抓实政策兑现，扶持“双创”载体做强做大。这次出台的“30条”里，对三类特色载体建设给予重点支持。根据《长治市打造“双创”升级版实施方案》，对新认定为国家级、省级“双创”示范基地、科技孵化器、众创空间、星创天地、小微企业创新创业（示范）基地、创业孵化基地的，市财政分别给予50万元、30万元的扶持资金，“双创”载体每成功孵化一家企业在长治市域范围内发展的，给予“双创”载体10万元奖励；支持利用闲置资产改（扩）建“双创”载体，对利用废旧闲置厂房、楼宇和存量资产改（扩）建“双创”载体的，经核定，给予其实施场地改造及公共技术设备设施购置等费用总额的20%、最高300万元的补贴。根据《长治市委市政府支持民营经济发展的配套措施》，对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的小微工业企业，给予10万元的奖励。

创新创业创未来，新技术、新产品、新业态、新模式的迅猛发展和普及应用为创新创业者提供了巨大空间和机遇，与此同时，我市对“双创”的支持力度持续提升，大众创业、万众创新热潮涌动，对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现，而且未来继续向好的势头不会变。面对新时代，我市将按照党的十九届五中全会提出的“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”要求，把培育创新生态作为一项基础性战略性工程来抓，加速推进智创城建设，构建梯次孵化体系；实施“双创”载体平台升级工程，盘活闲置商业用地、工业厂房、企业库房等低成本载体资源，改造升级为“双创”基地，同时加快升级现有的17个省级众创空间和14个省级小微企业“双创”基地，支持建设一批以“孵化+创投”“互联网+”等为主要特色的科技企业孵化器；实施“双创”产业链条完善工程，通过“创意+工厂”模式加快推动创意向产品转变的过程，通过“孵化+辅导+投资”模式提高创业创新能力和成功率，从而全方位推动产业、企业、企业家“三业”齐头并进，跑出长治“双创”“加速度”，汇聚率先蹚出转型发展新路的磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家注入新动力。

来源丨长治日报

记者丨曹云

编辑丨路璐

审核丨韩焰

监制丨岳兰