【地方篇】67河北省廊坊市文安县科协：以改革创新提升科协组织力、凝聚力、影响力

来源：科协改革进行时

编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

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文安县科协以整合促融合、以人为促作为，积极探索以吸纳“三长”、推进“科技工作者之家”建设、科普资源共建共享等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，构建纵横交织的网络化组织体系，闯出了一条新时代提升基层组织力的新路子。

一

背景

2017 年，河北省廊坊市文安县科协被确定为河北省科协深化改革试点县和提升基层科协组织力“3+1”工作试点县。面对缺编、缺经费、缺人员、组织基础薄弱的现状，文安县科协以提升基层科协组织力为核心，以整合促融合，以人为促作为，通过吸纳“三长”、推进“科技工作者之家”建设、科普资源共建共享等，把工作对象转变为工作力量，把科协“小单位”运转转变为社会“大系统”共振，织网建家，强基固本，初步形成了以基层组织为纽带、以科技工作者为倚重、相关部门和社会各界共建共享的科协工作新格局，闯出了一条接地气、有温度、充满活力的新时代提升基层科协组织力的新路子。2019 年，文安县科协被评为“全国十佳深化改革县级科协”、入选“科普中国·百城千校万村行动”典型案例，相关工作被新华社、《科技日报》等刊发报道。

二

主要做法和成效

一是吸纳“三长”强基固本。基层科协组织力是推动科协事业高质量发展的根本力量。文安县科协找准支点，打通堵点， 以推动“3+1”试点为契机，广泛吸纳以“三长”等关键人物为代表的各领域优秀基层一线科技工作者进入科协组织，有效带动了村街、园区、企业、农技协等各级各类基层科协组织发展，使广大基层一线科技工作者成为推动科协事业发展最坚实、最可靠的力量。建章立制，注重把关定向。提升基层科协组织力，突出“1+3”工作法。“1”就是提高站位，强化“一盘棋”领导。多管齐下，注重强基固本。一是建强载体。乡镇（街道）科协是吸纳“三长”的重要载体。二是明确职责。建立完善“三长”履职机制，明确职责任务，因地制宜、找准特色，探索形成各具特色的工作模式。三是优化服务。抓好科协工作人员和“三长”学习培训，帮助他们尽快熟悉科协工作、找准角色定位、提升综合素质和服务本领。多点发力，注重发挥作用。

二是实体“建家”服务“交友”。围绕科协工作“为了谁、团结谁、依靠谁”的问题文安县科协把“初心之问”化为实践之行，以“科技工作者之家”建设为载体，把突出科技工作者的主体地位、做好为科技工作者的服务作为改革的重中之重。一是建“家”搭平台。结合县气象科普基地建设，按照“六有”标准即有固定场所、有服务设施、有工作人员、有经费保障、有活动内容、有管理制度，精心打造集咨询服务、学术交流、交流联谊、建言献策、心理咨询等功能于一体的实体“科技工作者之家”并长期免费开放。二是交“友”强服务。用心、用情、用力为科技工作者做好服务是“科技工作者之家”的立身之本。通过选树宣传举荐优秀科技工作者典型、组织免费体检、提供创新创业服务、共享科技资源方式，为科技工作者做好事、办实事、解难事。已组织开展学习实用技术、专家远程视频培训、互联网销售农产品等活动16 场；举办银企对接会、科技工作者代表座谈会等，累计征求意见和解疑答惑 230 条；促成 50 名科技工作者与贫困户、企业科协结成科技帮扶对子；帮助新增认定科技型中小企业185 家，上报高新技术企业32 家，申报省级技术创新中心 2 家、省级众创空间 1 家、市级众创空间 2 家。

“科技工作者之家”开展丰富多彩的“三下乡”活动

三是科普资源共建共享。提升公民科学素质工作是县级科协的主责主业之一，也是全社会的共同事业。文安县科协以县新时代文明实践中心科技志愿服务队为抓手，发挥大联合、大协作优势，在推进科普资源共建共享过程中进一步提升了科协的组织力和社会影响力。

一是强协作，组队伍接长手臂。全县 383 个村街实行网格化管理，分区设置 100 名农村科普站长，实现科普宣传月月有主题、有活动。二是强线下，“大喇叭”厚植基层。县财政投入 460 余万元改造提升农村“大喇叭”，县科协聘请  20  名科普评论员，用接地气的语言把科普知识说明白，真正做到“声”入人心、音传万家。截至目前，已播发科普节目 560 期。三是强线上，自媒体集聚人气。整合县域最大自媒体平台“文安衣食住行”公众号，开设“每日科普”板块，定期推送科普知识；创建“科普文安”App，加强科普内容建设和形式创新，打造文安最大最具特色的科普服务平台。已累计推送各类科普信息 256 期，阅览量超过 30 万，被河北省委网信办评为“全省最具网络人气自媒体”。

科普中国“大喇叭”工程打通科普服务群众、服务发展“最后一公里”

新冠肺炎疫情发生以来，2.15 万名志愿者成为应急科普宣传员，奔赴抗疫一线，累计张贴防疫标语 2503 条、发放防疫宣传册 2 万余份。县科协还积极与科技工作者联系，县直有关部门协调联动，发布全国第一本针对疫情的心理防护图书——《新型冠状病毒大众心理防护手册》（电子版）；策划、出品疫情视频短片 2 部（《坚守》《色彩》），在央视新闻移动网、《人民日报》客户端、科协改革进行时播发，浏览量超 1000 万人次。

三

经验启示

一是通过整合各类资源，推动基层组织建设，着力破解投入不足、人员短缺等实际困难，使科协“小单位”成为“大系统”。

二是实现科协组织向基层延伸，畅通承接科协职能的渠道，有效解决基层组织、人员、日常活动的断层问题。

三是提高县级全民科学素质工作的关键点和落脚点在农村，基层科协的建立可以更好、更有效地发挥主体和载体作用，解决好“最后一公里”问题。

四

对策建议

一是编制《乡镇村街（街道）科协工作指南》，明确镇村科协工作职责任务，解决好“做什么”的问题。

二是完善科协工作方式方法，注重资源整合、接长手臂、扎根基层，解决好“怎么做”的问题。

三是深入推进“三长制”改革，乡镇科协定编定岗，做好保障，解决好“谁来做”的问题。（编辑 李阳阳）

来源：中国科协改革工作办公室