论从“自主创新”到“科技自立自强”

来源：创新研究

2020年10月29日，十九届五中全会落幕，会议确定“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并将其摆在各项规划任务的首位进行专章部署。这既是“中美脱钩”大背景下我国在关键核心技术领域频频遭遇封锁的应激反应；更是中国科技创新发展到新阶段的必然要求。回顾上一个科技发展中长期规划纲要（2006-2020），“自主创新”首次被确认为国家战略，相关部委、省市出台了大量配套政策，其中最引人注目的是自主创新产品认定及政府采购目录、知识产权保护、反垄断政策、科技管理体制四个方面。然而，“自主创新”遭遇到了西方发达国家的强烈反对，美国商会甚至直言“这是一份规模空前的盗窃技术的蓝图”。正因为发达国家的强烈反对，到2010年左右，我国通过政府采购促进本土企业自主创新的相关政策全部被叫停。基于此，在新的“科技自立自强”战略提出之际，我们有必要再次反思15年前的“自主创新”，为十四五和中长期发展规划纲要如何落实“自立自强”提供针对性的务实建议。

一、西方发达国家当年为什么反对“自主创新”？

二、我们为什么提出“科技自立自强”？

三、我国如何实现“科技自立自强”？作者：常旭华，上海产业创新生态系统研究中心