现代化军事冲突环境下的陆军战术合成部队运用

来源：中国指挥与控制学会

知远战略与防务研究所  蓝山/编译

自：俄罗斯《军事思想》杂志2020年第6期

 【知远导读】本文译自俄罗斯《军事思想》杂志2020年第6期，原标题为О решении проблем применения общевойсковых формирований тактического звенав современных военных конфликтах。文章分析了21世纪武装斗争特点的变化及其对武装冲突进程和结局的影响，以及陆军战术合成部队在现代化军事冲突中的使用问题，提出了一些提高其作战能力和作战行动成效的方法。

对21世纪初大量军事冲突的经验分析证明，俄军迫切需要通过军事科学研究来确定未来战争中武装斗争的特点，以及时形成和贯彻国家军事政策，决定其未来发展方向。

研究表明，20世纪下半叶至21世纪初的绝大多数军事冲突都是低强度冲突，亦即属于武装冲突。考虑到当前的世界军事政治形势，大部分军事专家认为，在可预见的将来，俄罗斯受到大规模侵略的可能性很小。但不能排除发生武装冲突及其发展为局部战争的可能性。

同时需要指出的是，进入21世纪后武装斗争的特点在很大程度上发生了变化。例如，2019年9月2日，俄罗斯联邦武装力量总参谋长V·V·格拉西莫夫大将在对俄罗斯联邦武装力量总参谋部军事学院的学员和教员讲话时强调：“总参谋部军事学院的毕业生应做好使用传统和不对称行动方法遂行新型战争和武装冲突的准备，应该具备分析工作技能和做出非标准决策的能力。”

众所周知，国际武装冲突和国内武装冲突是有区别的。上世纪90年代中期，国家政权的削弱导致在前苏联领土上发生了一系列武装冲突，其中规模最大的冲突催生了在北高加索地区的反恐作战。因此在陆军的作战训练过程中十分重视研究在国内武装冲突条件下组织和遂行作战行动的问题。但我们认为，目前陆军战术合成部队作战训练的这个方向看上去并不迫切，因为在俄罗斯境内发生武装冲突的危险性已大大下降。况且，根据联邦法律，在反恐行动条件下或实施紧急状态的情况下，在与非法武装部队作战中起主导作用的是联邦安全部门、内务部和俄罗斯国民警卫队。

还需要考虑到的是，美国军事学说方针目前正在发生显著变化，包括涉及潜在敌人的部分。从美国军政领导人的观点中可以明显看出，其重点正在从对抗国际恐怖主义向对抗可相提并论的对手——首先是俄罗斯和中国——转移。与此同时，五角大楼的军事理论家明白，这些国家拥有核武器会使公开的武装对抗具有很大风险。自然，他们认为，对抗双方将努力在不进入战争状态的情况下实现自己的目标。在此过程中，使用武装斗争手段将与利用信息、经济、外交和其他非军事方法对敌人施加影响相结合。

现代军事冲突具有一系列本质特征，其中部分以前就有，但现在其对武装冲突的进程和结局的影响更大。例如，和平与战争之间的界限在很大程度上正在消失。信息对抗正朝完善对敌方军队和平民的影响方法的方向发展。冲突双方目标的达成在很多方面取决于在虚拟领域是否能夺取和保持优势。为了削弱对手，往往在军事冲突地区人为制造危机。在这种情况下，陆军战术合成部队可以在有限行动战略的框架内使用。有限行动战略是平时以保卫俄罗斯国家利益为目标在远方战区准备和使用有限部队的理论和实践，它已经在叙利亚成功地经过了测试。俄罗斯空天军对“伊斯兰国”武装实施打击帮助叙利亚政府扭转了不利局势，同时使用俄军军事警察分队保障了当地居民的安全，维护了法律秩序。

至于现代国际武装冲突中的对抗双方，则并非一切都一成不变。20世纪的冲突在大部分情况下是对抗双方使用正规部队的边境冲突。其中一个例子就是苏蒙军队歼灭入侵蒙古哈勒欣河附近领土的日本满洲部队集团（1939年5-9月）。而在阿富汗战争（1979-1989年）中对手已经不同，苏联军队在那里与非正规部队作战。目前在叙利亚与政府军对抗的主要也是非正规军，其中很多力量得到了土耳其、美国和北约其他国家的全面援助和支持。

对敌人进行全面评估之复杂性是在武装冲突条件下的作战行动准备问题之一。经验表明，尽管政府军几乎总是拥有技术和数量优势，但他们并不是总能在与非正规武装部队的斗争中取胜。主要原因是非正规武装部队所使用的斗争方法具有不对称性，在大部分情况下会利用当地居民的支持。相反，如果反叛者改用正规武装力量典型的作战方法，那么或者会失去当地居民的支持而遭受失败。例如，1970年代初，“泰米尔猛虎解放组织”对斯里兰卡当局和警察展开了武装斗争。对抗双方在超过15年的冲突过程中互有胜负，但反叛者最终被击败。他们失败的主要原因是尝试像有着严格武装部队组织和使用重型技术装备的正规军那样行动，这马上使得更加擅长此类行动的政府军获得了优势。反叛者的另一个错误是残酷无情，这导致他们逐渐失去大部分当地居民的支持。

在现代武装冲突中，对抗双方——无论是政府军还是非正规武装部队——通常利用其他国家（国家联盟）的支持。后者实际上往往公开或暗地里成为冲突的对抗力量。非正规武装部队的行动往往只是武装冲突的外在方面，是有关国家实现其军事政治目标的工具。例如，美军在叙利亚的非法存在和支持非法武装部队的真正目标是推翻该国合法政府，控制油田，将俄罗斯挤出该地区。

一国为了追求自己的军事政治目标，通过提供武器、物资器材，派遣顾问，采取外交手段来支持他国境内军事冲突中的一方，是早在19-20世纪就存在的做法，而这一做法在当前条件下又获得了进一步发展。国外军事专家早就在使用“代理人战争”这个术语。这个术语的意思是两个国家（国家联盟）试图以解决第三国内部冲突为掩护，通过在第三国境内利用其资源进行军事行动以达成自己的目标而进行的对抗。

因此，如果说以前俄罗斯军事科学首先基于在阿富汗的作战行动和北高加索反恐作战过程中的经验，认为在潜在武装冲突中非法武装部队是俄罗斯武装力量和其他部队的对手，那么现在可能会出现一系列矛盾，引发与陆军战术合成部队及其支援兵力使用有效作战方法、组织指挥和作战行动全面保障、以及对相应法律法规研究不足的诸多问题。

非正规武装部队通常拥有足够的动机，熟悉作战区域的自然地理情况，受到当地居民的支持，受到一些不直接参加武装冲突的有影响力的国家的财政、技术、情报和法律支持，因而其能力可能超过政府军。同样，站在政府军一边的民兵的作战能力往往也比正规部队强得多。例如，许多军事专家认为，在2011年至今的叙利亚武装冲突期间，由支持政府军的苏赫伊尔·哈桑准将指挥的“老虎部队”在作战中战绩最佳；站在叙利亚政府军一边的伊朗伊斯兰革命卫队的部队在大部分情况下的行动也是成功的。而由于兵员不齐，兵力和装备分散，士气低落，损失大，不了解作战目标和任务，大部分政府军部队往往只能执行次要任务。

作战分队的大部分兵力和装备需要保卫重要的军事和国家设施、交通线、各兵种和特种部队部署区域，这仍将是在现代武装冲突中使用陆军战术合成部队的一个问题，由于没有清晰的战斗接触线，受到恐怖破坏小组渗透的概率很高，敌人的行动特点很难研究。例如，截至1981年，驻阿富汗“苏军有限部队”约40%的兵力和装备执行保卫禁区、交通线、重要的国家和军事目标，以及进行部队驻地设备安装工程等等，也就是说，执行日常工作、确保己方安全和保卫阿富汗政府机构等任务。

后来，俄罗斯陆军战术合成部队在北高加索执行反恐作战任务的过程中，以及美国为首的西方国家联盟部队在伊拉克（2003年，多达50%的兵力和装备被用于安保，而不是与敌人作战），也遇到了同样的问题。

兵力和装备被迫分散导致在兵力&装备总体数量占优的情况下，也无法组建能确保完成具体作战任务的部队（兵力）集团，或者要付出很大努力才行。例如，1982年5月在阿富汗，2个摩步师和空降师、1个独立摩步旅、2个独立摩步团和伞兵团参加了潘杰希尔谷地战役，亦即动用了“苏军有限部队”的全部兵力。

在陆军战术合成部队采用混合补充方法（合同兵和义务兵）的情况下，还会出现这样一个重要问题：全部义务兵不能执行作战任务。要知道，根据现行法规，义务兵在服役不少于4个月以及经过专业军事培训之后才可以在武装冲突中执行任务（参加作战行动）。

此外，俄罗斯联邦国防部长和武装力量总参谋长曾多次声明，不会派遣义务兵在紧急情况下执行任务和参加作战行动。考虑到目前陆军所有战术合成部队实际上都采用混合补充方法，其中大部分不可能在武装冲突中满编使用。无疑，这在很大程度上削弱了其作战能力。这一情况要求必须在俄罗斯武装力量中组建完全由合同兵补充、用于参加作战行动的临时战术部队。目前在俄陆军、空降兵和海军陆战队兵团中组建的营战术大队属于此类临时战术部队。

笔者认为，可以通过制定法规将部分保障任务赋予私人军事公司，解决提高武装冲突区域内联合部队（兵力）集团能力的问题。例如，在某些主要国家存在着以下私人军事公司类型：

·军事供应商公司（military provider companies），在作战行动过程中向客户提供战术支持，包括直接参加作战；

·军事咨询公司（military consulting companies），就各种军事问题提供咨询服务；

·后勤支持公司（military support companies），为部队提供后勤保障、计算机系统和新武器系统维护；

·私人安保公司（private security companies)，其业务包括危机管理、风险评估、安全咨询、目标保卫、提供保镖、排雷、训练军警。

美国阿卡德米（Academi）私人军事公司（前身是著名的黑水公司）是众多私人军事公司之一。该公司的战斗人员2003-2009年在伊拉克曾广泛参与执行任务。

在现代条件下，军事冲突中的对抗领域在扩大，私人军事公司所提供的军事行动保障服务项目也在相应地增加。其中，一些外国私人军事公司在和平时期就开始进行心理战和网络战，包括很多针对俄罗斯的行动。

国外经验表明，私人军事公司在现代武装冲突中的参与度越来越高。例如，1991年美军在科威特登陆时为每50名军人配备1名所谓的辅助部队工作人员（50:1），而在第二次伊拉克战争中已经达到了10:1。后者参与执行上述任务能使武装力量不再承担这些职能，并且有一定的经济效益，因为用于维持在某地区军事存在的大部分开支可由其他国家或非国家组织（包括外国组织）承担。

私人军事公司也可在自己国家领土上使用，例如，在进行全面动员时，他们可成为战时展开的地方防御部队的基础，而和平时期私人军事公司的工作人员根据军事训练协议参加作业和演习也十分合理。

国内外军事专家认为，在现代化军事冲突中及时掌握关于敌方、己方军队和作战行动区域的准确情报与拥有杀伤和防护装备同样重要。因此在必须采取措施保护己方指挥和全面保障系统的同时，破坏敌人的这些系统正在成为重点。

在军事冲突过程中，民众、军人、机构工作人员、非正规武装部队和其他组织的成员都属于信息对抗的目标。信息对抗通过大众传媒、社交网络、各种即时通信软件进行，目的是为完成任务和既定目标塑造正面的舆论和有利的信息心理背景。因此，任何层级的部队在现代化军事冲突中所使用的信息的质量和倾向，已成为其生存和实现自己作战目标的尺度。

在武装冲突条件下，必须考虑到政府军和非正规武装部队的指挥、侦察、电子战、物质技术保障系统的明显不对称性，这种不对称性是其技术装备水平不同造成的。例如，非法武装部队通常用蜂窝通信、小功率超短波电台、小型卫星通信设备和各种即时通信软件指挥自己的兵力。由于缺乏相应的兵力和装备，目前战术合成部队还不能完全切断非法武装部队的信息交换或使其在通信网中传输时失真。

笔者认为，为了解决该问题，应该将无线电电子战分队列入陆军战术合成部队编成，为他们装备能够对非法武装部队的蜂窝通信和卫星通信设备进行干扰和压制的系统；同时组建特别小组负责监视非法武装部队成员在各种社交网络、即时通信软件、电报信道上的信息交流，并通过传播假消息迷惑他们。信息领域的对抗早在军事冲突初期，进入武力打击阶段之前就应完全展开。

在军事政治局势激化的情况下，随着军事威胁的形成，为了在发生武装冲突的情况下创造有利条件，信息对抗规模也在扩大。各种侦察手段得到积极运用。在个别情况下可对敌人指挥系统采取无线电电子压制，应重视采取战术伪装措施。随着作战行动开始，对敌方信息流的影响也应加强，如及时对通信、导航保障、部队自动化指挥系统的组成部分进行火力杀伤。

（平台编辑：黄潇潇）

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