来源:龙江科协
减表、解决报销繁、精简牌子、清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题、检查瘦身、信息共享、众筹科改等……今年两年前夕,科技部、财政部、教育部、中科院联合展开“减轻科研人员负担七项行动”,主要聚焦科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题进行集中整治清理并固化形成制度成果。
在减表行动方面,基本完成了各类报表的整合精简、减少了信息填报和材料报送,国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张,课题层面的21张表格精简整合为5张;国家科技重大专项项目(课题)全周期提交的材料由25份精简为17份;自然科学基金推行无纸化申请。
在解决报销繁行动方面,简化优化了预算执行程序和相关科研单位经费报销流程及环节,科技部、财政部出台专门文件,要求相关高校院所落实法人责任,完善内部管理。北京大学、清华大学推出网上报销系统,提高报销规范化、便利化水平,中科院动物所、空天信息研究院加强科研财务助理培训,简化了报销流程。
在精简牌子行动方面,已完成对国务院部门批准建设和管理的31类5578个科研基地的全面摸底,研究提出了优化整合工作建议;精简科技领域“人才帽子”工作加快推进。
科技部部长王志刚表示,七项行动要解决的都是“硬骨头”问题,要集中力量攻坚克难,一个山头一个山头地攻;要瞄准政策落实中影响面广的“小问题”,以小见大、切中要害,取得大的改革成效;要尊重基层首创精神,发挥科研人员主体作用,推动减负成果制度化、长效化,防止问题反弹回潮。政府部门、法人单位要各尽其责,部门完善面上政策解决共性问题,高校、科研院所、专业机构等法人主体要主动担当作为,对群众反映强烈的突出问题坚决改、马上改。
时隔一月,科技部李萌副部长主持召开减轻科研人员负担七项行动推进会议,查找存在的问题并研究部署下一步深化行动的任务举措。
李萌对各单位扎实推进专项行动取得积极成效给予充分肯定。总体来看,七项行动取得阶段性进展,构建优化了以信任为前提的科研管理体系,加快了“放管服”改革和政府职能转变,推动突破了政策执行梗阻,以小切口推动科研人员获得感进一步增强。但是存在各方面工作进展不平衡,有的单位一直重视抓得很紧,有的却是三板斧虎头蛇尾,减表和检查瘦身成效明显,减牌子帽子成效不大,清理四唯难度较大,要引起高度重视。随着行动的深入推进,相对容易的工作已经完成,剩下的都是“硬骨头”。各单位要贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,对七项行动要高度重视并严格按照既定目标扎实推进各项工作,不要因为事情小事情碎就不当回事。要坚决避免产生“多张短表变成一张长表”、“牌子简单合并或归堆”等形式主义做法,持续拧紧螺丝,确保产生实效。
李萌要求,下一阶段工作要按照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的要求,研究进一步持续推进减负七项行动的举措,深化拓展行动内涵,在“巩固、深化”前期成果的基础上,不断推进制度建设,推动减负成果进办法、进流程、进系统,形成长效机制。要加强协同,共同破解难题,推动“减负行动”不断向单位内部减负延伸,切实打通行动推进的“最后一公里”。解决报销繁、检查瘦身、“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理等行动的成果与问题要向社会公布。众筹科改行动要研究征集关于“增负”和“减负”的典型案例,国家科技管理信息系统要强化对各项行动的有力支撑。
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