数字人民币将在南京、苏州试点！数字货币：读懂新知 放眼量

来源：苏科家园

中新经纬客户端8月25日电 国新办25日举行国务院政策例行吹风会，央行货币政策司司长孙国峰会上表示，目前数字人民币还是在内部封闭试点测试的阶段，还没有正式推出。央行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作，数字人民币正式推出没有时间表。

人民银行货币政策司司长孙国峰 来源：中国网

有媒体问：关于数字货币，数字货币推行试点情况是什么？数字货币现在能否换成纸币、美元或者黄金？它的价值和纸币是一样的吗？中国是希望未来把纸币淘汰了，还是什么？关于现在的趋势，很多国家包括美国在内，鼓励他们的公司逐步离开中国，逐步不怎么依靠中国的市场，中国人民银行是否担心这种情况、这种趋势？是否担心会影响到未来人民币的国际化？

关于数字货币，孙国峰介绍，目前，数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则，在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。

他明确，目前数字人民币还是在内部封闭试点测试的阶段，还没有正式推出。下一步，人民银行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作，数字人民币正式推出没有时间表。

关于第二个问题，央行副行长刘国强指出，两年来，央行、银保监会、证监会、外汇局先后宣布并推动了超过50余条具体的开放措施，金融业对外开放步伐是明显加快的，包括大幅放宽外资金融机构准入；稳步推进资本市场双向开放；取消企业征信评级、信用评级、支付清算等领域的准入限制等。

人民币方面，刘国强表示，人民币国际化呈现良好势头。2020年上半年，人民币跨境收付金额12.7万亿元，同比增长36.7%，占本外币跨境收付比重的45%，人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。

刘国强指出，历史和实践表明，开放带来进步，封闭必然落后。金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分，将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则，主动有序扩大金融业高水平开放。

刘国强会上说：“主动有序的意思是，金融对外开放是中国自己的需要，是利益所在，是理性选择，对外开放并不是为了满足别人高兴或者为了让别人不高兴。中国金融不会因为有外界逼着我们就开放，也不会因为有外界逼着我们就不开放。”

对于下一步考虑，刘国强提到，确保各项已经宣布的开放措施落地，完善相应的政策制度，促进有序衔接。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现制度性、系统性开放，持续改善营商环境，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。在扩大金融业开放的同时，将更加注重风险防控，加强宏观审慎管理，完善风险防控体系，结合中国的国情，并参考国际上的最佳实践，完善监管标准、会计准则等制度和安排。维护完善现有的国际经济治理体系，更加主动参与国际经济治理，形成参与国际宏观经济政策协调的机制。（中新经纬APP）

数字货币和比特币、支付宝、微信支付有什么区别？

交汇点讯 商务部官网最新发布的通知，数字人民币在京津冀、长三角等地区开展试点。数字货币开启了内测，一连串问题也接踵而至：什么是数字货币？在什么场景下使用它？数字货币和比特币、支付宝、微信支付有什么区别？

数字人民币：代码“印”出的现金

“数字货币是从移动互联网时代变革到整体5G物联网时代发展之下的产物。”南京财经大学金融学院投资系主任王慧说，数字人民币是中国人民银行尚未发行的法定数字货币，即“数字货币电子支付”，是纸钞的数字化替代，即数字人民币和电子支付工具，将实物版的纸币和硬币数字化，相当于是代码“印”出的现金。

她表示，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。

从场景使用来看，数字人民币不计付利息，可用于小额、零售、高频的业务场景，使用方法和纸币差别不大。但是相较于纸币，它并不依托银行账户和支付账户。只要使用者安装了数字货币钱包，就可以使用。

不仅如此，数字人民币还使用了最新的双离线技术，即使没有手机信号，依然可以使用。王慧这样描绘使用场景：只要你我手机上都有数字钱包，那连网络都不需要，只要手机有电，就能操作，把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人；而且，在支付的时候，不需要绑定任何银行账户。“断网情况下仍然能够使用。这是我国为什么积极推出数字货币的主要原因。”王慧说。

有网友认为，数字人民币的数据性将泄漏使用者的隐私。对此，王慧表示，数字人民币是具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具，不需要绑定任何银行账户，既能保持现钞的属性和主要的价值特征，又能满足便携和匿名的要求。数字人民币也可以保护合法隐私。

怎样拿到数字人民币？王慧解释说，数字货币采取跟现钞一样的“双层运营”投放方式——人民银行对商业银行，商业银行或商业机构对公，并不会直接对公众发行数字货币。也就是说把数字货币兑换给各个商业银行，用户去各个商业银行进行兑换；用户可以用现金兑换，也可以用自己银行账户资金兑换。比如银行卡里有10000元人民币，就可以用数字货币提出放在手机APP数字钱包里面。而使用这个数字钱包，只要手机有电，哪怕整个网络都断了也可以实现支付，比微信支付、支付宝更有优势。

区块链是预设的技术路线，但绝不是唯一

数字人民币的数字化属性很容易让人联想到比特币等虚拟货币，两者在本质上有何不同？易观金融行业资深分析师王蓬博介绍，我国数字货币和虚拟币有很大的区别。

“比特币等所谓的虚拟货币，币值浮动就像拿着股票，很容易被‘割韭菜’。”王蓬博形象地比喻，数字人民币和纸币版的人民币本质是一样的。只不过纸币看得见摸得着，而电子版本只存在你的电子设备(手机)里面而已。换句话说，纸币是纸印刷的，数字人民币是加密数字化信息。使用纸币你给出去的是一张纸，使用数字货币给出去的是数字信息。

谈到其技术原理，中国人民银行行长易纲曾明确表示：数字人民币在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可采取在现有电子支付基础上演变出来的新技术，充分调动市场的积极性和创造性。也就是说：区块链是数字人民币研发考虑的技术路线，但绝不是唯一选择。

现在的支付工具如微信、支付宝已经有了广泛的应用基础，数字人民币的出现会影响到第三方支付工具吗？王蓬博说，数字货币不是我们银行卡看到的那一行数字。数字货币和纸币一样有面额，有数量，而且还能分开，比如1元、50元、100元；再比如1000元数字货币，可以分成10张100元存在手机数字钱包里。支付宝微信只是支付平台，他们需要绑定银行卡才能够支付，简单说第三方支付工具不是钱，只是钱的搬运工，而数字货币本身就是钱。

“数字人民币并不会对支付宝、微信的地位产生影响。”王蓬博表示，目前支付宝、微信也是使用人民币支付，其实也就是用商业银行存款货币进行支付。央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，也就是用央行的存款货币，虽然支付工具变了，功能也增加了，但渠道和场景都没有变化。

可以预见的是，数字人民币的应用场景非常多见。王蓬博说，所有纸币能用的地方，数字货币也可以被使用。无论是扫描二维码还是手机碰一碰都是支付技术层面的创新；顺应实际情况的要求，如果可行且方便，这些技术层面都会被提出且得到完善。

为何选择江苏这两座城市试点

方案提出，数字人民币试点由人民银行制定政策保障措施，先由苏州、深圳等地相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。全面深化试点地区则为南京、北京、上海等28个省市(区域)，试点期限为3年。

南京和苏州为何成为试点城市？王慧解读，这两座城市5G物联网时代的发展与实践走在前列，拥有着试点所需要的一定用户基数和一定的商业场景能够覆盖数字货币试点的各种情况 ，因此出现在试点城市名单之中。

时间节点上来看，苏州将先行进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性；南京预计在明年也会开展试点。“接入各大城市需要一定的时间进行技术的改造升级和推广 。”王慧说，目前，央行并没有给出正式推行数字人民币的时间表；如果顺利的话，北京2022年冬奥会或许我们能看到数字人民币的广泛应用。

数字人民币是一项新生事物，在试点推广的过程中人们肯定会有顾虑，如何打消顾虑？王蓬博说，人们对于数字人民币这类新事物的担心就是资金安全问题。目前来看，微信支付宝等移动支付工具的普及已经大大降低了盗窃率，再加上有国家信用支撑，数字人民币的安全性将不容置疑。

不过数字货币不可能完全取代现金。至少从目前来看，还存在一些技术上的限制。有专家表示，数字货币取代纸币面临两个约束，一是使用者是否愿意用，二是技术条件能否满足，因为交易支付的速度受制于技术，当交易数量突破一定限制，可能会引起故障、宕机、软件崩溃。而且由于用户习惯不同，不是所有人都习惯这种支付方式。比如一些年纪大的用户可能就不接受数字货币。

“数字货币在未来的发展过程中也难以替代纸币，纸币是市场中重要的流通方式，越是传统就越应该去保留。”王慧表示，万一有一天互联网瘫痪，人们还会逐步回归纸币的时代 。

总之，钞票不会退出历史舞台，两者将和谐共生。

交汇点记者 张宣 王拓 实习生 徐嘉曼

相关链接：

《 中国青年报 》（ 2016年01月21日   01 版）

    据新华社北京1月20日电（记者刘铮 王文迪）记者20日从中国人民银行了解到，人民银行数字货币研究团队将积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验，争取早日推出央行发行的数字货币。

    中国人民银行数字货币研讨会20日在北京召开。央行有关负责人表示，探索央行发行数字货币可降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济社会发展，助力普惠金融全面实现；还有助于建设全新的金融基础设施，进一步完善支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。

    会议要求，数字货币的设计应立足经济、便民和安全原则，切实保证数字货币应用的低成本、广覆盖，实现数字货币与其他支付工具的无缝衔接，提升数字货币的适用性和生命力。

    随着信息科技的发展以及移动互联网、可信可控云计算、终端安全存储、区块链等技术的演进，全球范围内支付方式发生了巨大变化，数字货币的发展正在对中央银行的货币发行和货币政策带来新的机遇和挑战。

瑞典央行行长Stefan Ingves提出警告。