把握生物技术发展的战略机遇

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　　现代生物技术迅猛发展，体现了全球科技创新发展态势的典型特征，对人类生产生活影响日趋深入，并已成为推动经济社会发展的核心驱动力。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，必须紧紧抓住重大机遇，牢牢把握生物技术发展的战略主动权。

　　生物技术是21世纪最重要的创新技术集群之一，现代生物技术迅猛发展，体现了全球科技创新发展态势的典型特征，其对人类生产生活影响日趋深入，并已成为推动经济社会发展的核心驱动力。
　　生物技术创新发展的典型特征
　　一是学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现。生物技术广泛渗透，生命科学与化学、信息、材料、工程等学科交叉融合，带动群体性技术革命。以类脑人工智能技术为例，类脑人工智能是当前人工智能领域最新的热点方向，融合脑科学、神经科学、医学、数学、计算科学等多门学科，利用神经形态计算来模拟人类大脑处理信息的过程，是人工智能的终极目标，孕育众多颠覆性技术，也是破解意识之谜这一生物学重大问题的重要手段。
　　二是科技创新链条更加灵巧，创新周期大大缩短。以新药研发为例，如今全球集中涌现了一批人工智能辅助新药研发的新型医药科技公司，原本高壁垒、格局相对稳定的制药行业正迎来变局，以大数据、人工智能为代表的新兴科技正在着力提升制药环节的效率。
　　三是技术创新、商业模式和金融资本深度融合，各类创新要素日趋活跃。生物科技具有较强的抗周期性，显现出较高的投资价值。在2017年发布的福布斯全球企业2000强榜单中，涉及生物技术的企业有100家，数量仅次于信息（IT）产业。2017年全球生物领域吸引的风险投资额超过100亿美元，也仅次于IT产业。
　　交叉融合引发生物技术第三次革命
　　20世纪中叶，DNA的发现引发了生物技术的第一次革命，开启了现代生物学的大门。20世纪70年代出现三大技术突破：基因重组、基因测序和基因化学合成，使得人类具有了创造新基因和新生物的能力，更为以“人类基因组计划”和一系列“组学”研究成功为代表的生物技术第二次革命奠定了基础。而第三次革命是来自于生物技术与其他学科正在发生的历史性大融合。生物技术表现出的“引领性、突破性、颠覆性”影响正在日渐加强。
　　以生物设计为核心的合成生物学，打开了从非生命化学物质向生命物质转化的大门，将实现生命的创建与再造；以基因编辑为代表的基因操作技术，将创造一种新的“调控生命”的模式，创造出新的物种；脑科学的发展将引领人类认识自然与自身，推动人类社会进步。
　　基因检测、靶向治疗等技术引领经验医学向精准医学转变，形成了全新的医学诊疗模式和药物研发策略。以干细胞和组织工程为核心的再生医学，将原有疾病治疗模式突破到“制造与再生”的高度，带来了健康以及医学治疗理念的革新。嵌合抗原受体T细胞免疫疗法（CAR-T）等免疫治疗技术突破了传统的手术及放化疗等肿瘤治疗手段，实现了肿瘤治疗从延长生存时间到治愈的突破。
　　生物酶、发酵等技术引领石化工业向绿色制造转变。利用生物技术，以二氧化碳为原料人工合成化学品与食品，将颠覆传统的石油炼制模式甚至农业种植模式，正在开辟工业文明新纪元。基因育种等技术引领传统农业向现代农业转变。
　　生物技术已成为科技创新的热点领域
　　放眼全球，各国对生物科技投入不断增加，创新成果不断涌现，生物技术已成为科技创新的核心与热点。
　　科技规划和投入方面，生物技术和生命科学领域已成为全球研发投入的焦点领域。据经济合作与发展组织（OECD）2017年的统计，全球共计有超过50个国家/地区发布了国策性质的生物经济相关政策。据《2017全球研发经费预测》（《2017 Global R&D Funding Forecast》）统计，包括药物、生物技术产品、农产品、医疗器械、动物实验和研究等在内的生物技术和生命科学领域的2017年全球研发投入约达1776亿美元，仅次于信息通信技术（ICT）领域。航空航天及国防、汽车、制药、生物技术、软件、IT硬件等6个最大细分产业，生物技术的研发投入强度高于其他产业。
　　论文专利产出方面，生物技术和生命科学领域是当前科技创新中最活跃的领域之一。据统计，2008—2017年全球发表的基础生物学和医学论文数量共计6146192篇，占科学论文总数量的41.99%，10年的年均复合增长率达到3.48%。2017年，全球生物技术和生命科学领域专利申请数量和授权数量分别为106454件和46918件，申请数量比上年度增长了6.40%。国际知名科学刊物《科学》《麻省理工科技评论》连续多年将生命科学相关进展评选入“十大科技进展”或“十大突破技术”。
　　生物产业方面，生命科学和生物技术取得的重要进展和重大突破正推动生物产业进入成长阶段。近年来，全球生物技术产业一直以国内生产总值（GDP）平均增长率近2倍的速度发展，不断壮大成为推动经济社会发展的重要驱动力。据估计，以生物技术为基础的产品销售额在未来30年内将超过15万亿美元，成为经济发展的重要驱动力。
　　发展生物技术已成大国共识
　　生物技术是破解新世纪健康难题的必要手段。预计到2050年，65岁及以上的全球人口比例将从10%增加到20%，疾病谱也随之发生变化，传染性疾病的发病率和死亡率明显下降，而心脑血管疾病、恶性肿瘤、遗传性疾病等慢性非传染性疾病的患病率、病死率逐步上升。发展以生物技术为依托的新型健康保障手段、疾病防控和治疗方法，才能有效应对这些挑战。
　　生物技术是实现绿色发展的主要助力。绿色是可持续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前世界主要发达国家经济和社会的发展已超越资源和环境的承载能力，生态资源和环境压力等问题日益突出。OECD对部分发达国家的分析结果表明，生物技术的应用可以降低工业过程能耗15%-80%、原料消耗35%75%、空气污染50%-90%、水污染33%-80%，操作费用9%-90%，是实现绿色发展的必由之路。
　　生物技术是应对全球生物安全威胁的有效保障。随着全球生态环境剧变和经济发展带来的国际交往日益频繁，新发突发传染病蔓延、外来生物入侵、生物技术误用滥用、人类遗传资源保护开发和利用等问题日益显现。大力发展生物技术，能为遏制新发突发传染病的传播、减少外来物种入侵带来的危害、加强人类遗传资源的保护和利用、构建先进的全球生物安全体系提供有效支撑。
　　生物技术是构建人类命运共同体的关键选择。新世纪全球人类正共同面临着一系列生存危机，对人类发展构成严峻的挑战。现代生物技术的迅猛发展，在不同程度上解决了人类所面临的诸多难题。在塑造人类命运共同体进程中，生物技术扮演着至关重要的角色，与人类社会未来前途和命运息息相关。
　　牢牢把握我国生物技术发展战略机遇
　　在过去的40亿年里，生命被自然法则所主宰，但随着科技的进步，生命科学的研究进程正在不断加速，人们对生命本质的理解不断加深，同时与多个前沿技术的交叉融合促使颠覆性的生物技术不断涌现，使得我们在未来极有可能具备改变自然法则的能力，实现从改造生命到设计生命甚至创造生命的飞跃，从而开启生命的新纪元。
　　未来必将是一个需要生物科技变革而且生物科技变革一定能够发生的生物科技新时代。历史经验表明，谁抓住了科技革命的机遇，谁就抓住了大国崛起的主动权。生物技术已成为全球科技创新的竞争核心与热点领域。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，牢牢把握生物技术发展的战略主动权。
　　面向未来，我国应围绕科技强国、健康中国、美丽中国、平安中国等重大战略需求，充分发挥生物技术创新的支撑与引领作用；坚持前瞻布局，超前部署我国生物技术创新的总体布局和战略任务，推动生物技术源头创新能力、应用技术和产业发展水平、创新平台和人才队伍水平的大幅提升；构建符合生命科学发展和生物技术创新规律的制度、政策和法规体系，推动科技创新和体制机制创新双轮驱动，完善涵盖生物技术创新、产业发展、科学监管、科学普及等一系列保障措施；坚持以全球化视野谋划和推动生物技术创新发展，广泛凝聚国际共识，积极融入全球生物技术创新网络，构建人类命运共同体。