习近平总书记指出：
我正在请有关部门组织研究的几个问题：一是水资源问题。我国这么大，发展产业、工业化、现代农业和城镇化，对水需求很大，要充分发挥科技的作用。二是能源安全。现在我国石油有一半以上靠进口，而我国资源特色是煤，如何保护生态，在煤的清洁化等方面要下功夫，科技要攻关。同时，页岩气技术如何突破，还有生物质能源、可再生能源。三是农业。一要搞大农业，走农业科技化工业化道路，还要考虑碎片化的一家一户的农业，两方面都要考虑。既要搞设施农业，也要考虑个体农户，因地制宜。总之，水资源、能源、农业都要靠科技。
——《听取科技部汇报时的讲话》（2013 年 8 月21 日）
能源安全是指使用天然气应防止泄漏，插电源时防止触电吗？事实上能源安全的含义并不是上述说的那么浅显，因为能源安全已经上升到了国家安全的高度，定义于国家层级。能源安全，针对能源消费国和生产国具有不同含义。消费国的能源安全指供应安全，即以合理价格获得充足可靠的能源供应。想象一下，如果我们买别人的水喝，买别人的电用，一言不合就被别人停水停电是什么感受。而对输出国来说，能源安全指需求安全，即有充足的市场和客户保证，确保未来投资的正当合理性并保障国家收入。再打个比方，如果我们的日常收入全部来自售卖自家井水所得，有一天别人喝腻了不买了改买其他人的可乐了，那我们又应从哪里获得收入呢？
能源安全的概念是 20 世纪西方世界提出来的。第二次世界大战期间，为了解决英国海军战舰的石油供应问题，丘吉尔采取了从多种渠道供应的措施，石油供应安全也在很大程度上影响了第二次世界大战的胜败。第二次世界大战以后西方经济的快速增长，大大增加了对石油供应的依赖。1973 年，阿拉伯国家对西方国家实行石油禁运，直接导致了第一次石油危机，对西方经济造成重创。第一次石油危机后，美国倡导成立了国际能源机构（IEA），控制石油需求，保障发达国家能源安全。1997 年《京都议定书》增加了能源的使用不应对人类自身生存与发展的生态环境构成大的威胁的要求。
能源供应、经济竞争力和环境质量成为保障国家能源安全的三个基本要素。近些年来，和能源有关的局部战争和外交争端层出不穷，比较著名的是 1991 年的海湾战争和 2003 年的伊拉克战争，给局部地区人民的生活带来了巨大的冲击，严重破坏了地方秩序。所以说，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。我国正处于工业化、城镇化进程加快的时期，能源消费强度较高。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续增加，对能源供给造成较大压力。能源安全要作为重要考虑因素，确保我国经济社会能够安全持续地发展。
