宏观保护说之绿色金融篇：支持了绿色行业就是绿色金融吗？

【写在前面】

绿色金融在我国提出之初，便被认为是经济向绿色转型的重要支撑、当前解决产能和环境问题的重要抓手。

作为生态文明建设的重要内容，发展绿色金融是国家战略性优先事项。自2015年《生态文明体制改革总体方案》首次提出要“建立我国绿色金融体系”以来，我国绿色金融领域可以说是“风生水起”，各种绿色金融相关论坛、会议顺势而出，绿色金融领域统计数据亦十分丰富、翔实。但迅猛发展的背后，绿色金融还需要更“接地气”。该如何定义绿色金融？我国绿色金融发展的怎样？绿色金融又应该怎样发展？也需要做进一步的探讨。

以生态环境保护和绿色发展为己任的中国绿发会，关注绿色金融也由来已久，绿会秘书长周晋峰博士结合第三方公益组织观点，将其纳入宏观保护说体系，从绿色行业、金融企业、制度与管理、公众参与等四方面出发，对我国绿色金融发展进行梳理，提出思考与建议。绿会将发表系列报道予以分享。

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第一部分-关于绿色行业：金融支持了绿色行业就是绿色金融吗？

当前，我国进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期，绿色行业的发展和传统行业绿色改造对金融的需求日益强劲，这使得“绿色金融”成为金融机构，特别是银行业发展的新的趋势和潮流。风电、光电、污染处理、生态工程等行业，因其不涉及化石能源、对自然友好，成为绿色金融支持的重点领域。那么，金融支持了绿色行业，就是绿色金融吗？在这里，先给大家举几个具体的事例：

1.自带“绿色标签”的清洁能源行业

作为清洁能源的风电与光电行业，近年来在我国发展迅速，与金融领域的支持离不开。但据绿会调查了解，目前我国的弃风弃光情况，亦十分严重，高达40%，也就是说40%的风电光电项目建成之后并没有被真正的使用。而投资巨大的风电光电项目在施工建设、设备投入等过程中，均需要付出不菲的环境代价，尤其是有相当大的一部分项目施工地点位于自然保护区或生态环境脆弱区域，这种环境代价更是不容小觑。还有水电产业，绿会2016年发起了保护野生濒危物种五小叶槭的环境公益诉讼，因被告方雅砻江流域水电开发有限公司的水电开发建设项目，会淹没五小叶槭的原生地进而导致野生种群的灭绝而提起，也属于绿色产业项目与生态保护相冲突的典型案例。

2.异军突起的污染治理、环境修复行业

污染治理、环境修复行业也是绿色行业的重要组成部分，尤其随着国家对生态环境的重视，这一领域公司也应运而生，其产业兴起的背后必然离不开金融资本的支持。在这方面，绿会也有一个典型的案例：自2015年开始，常州外国语学校大量学生出现身体不适、血液指标异常等情况引起广泛关注，后经专项调研确认这一区域前期修复过程中确实存在诸多问题，如：未建设密闭大棚及配套废气收集设备，日常监管不到位，未按照修复技术方案及法律法规要求落实防护措施等。2016年，绿会对常州毒地进行修复的两家土壤污染修复企业提起了环境公益诉讼，要求其承担生态环境损害修复或赔偿责任，维护社会公共利益。

3.生态工程的规划上马

一些生态工程的建设，以武汉的天兴洲阳台规划为例。天兴洲是长江武汉段最大的江心洲，全洲面积26平方公里。在2017年12月10日召开的武汉全域旅游大发展工作会上提出要把天兴洲打造成为长江风情岛，建设长江邮轮游艇中心，使武汉成为长江中游城市群邮轮旅游集散中心。这是一个比较典型的城市利用生态资源开发生态工程的案例。但是这些生态工程是否考虑了当地的生物多样性、河道的生态功能发挥、城市的“海绵化”、地下水的补充丰富、防洪泄洪等因素？在绿会看来，这方面的考虑是不够充分，缺乏科研论证的。

以上这三方面的例子，勾画了一个“非绿色”链条：

金融支持→上马绿色行业项目→施工过程中付出环境代价→被弃用or造成生态破坏。

因此，判断是否为绿色金融，决不能简单的以资金支持的对象是否为绿色行业为考量，绿色行业是绿色金融支持的第一层基础，但绝不能停留于此，否则就不能称之为真正的绿色金融。这也是绿会宏观保护说关于绿色金融的第一层次内容——从行业的角度，准确定位绿色金融。

那么如何真正的做好绿色金融？这涉及到绿色金融企业的社会责任，我们将在第二部分再与大家系统阐述。

（注：以上内容结合现场录音整理，未经本人核实，如有不妥，望见谅。并欢迎各方意见反馈，共同探讨。）

文/Tammy、小乔审/卡秋编/Angel

拓展阅读：

中国人民大学生态金融研究中心日前发布《中国绿色金融发展评估报告》显示，截至2016年底，我国21家主要银行业金融机构绿色信贷余额7.51万亿元，其中，节能环保项目和服务贷款余额5.81万亿元；节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额1.70万亿元，占各项贷款的8.83%。节能环保项目和服务贷款所支持项目预计可节约标准煤1.88亿吨，节水6.02亿吨，减排二氧化碳当量4.27亿吨、二氧化硫488.27万吨、化学需氧量271.46万吨、氮氧化物282.69万吨、氨氮35.89万吨。

这一数据可清晰看出我国绿色金融发展态势，以及对绿色行业的支持力度。在这种全领域、大力度的支持下，切实做好绿色金融工作，尤为重要、必要。