中国科协通报——徐延豪同志在2018年度科协系统青少年科技教育工作研讨会上的讲话

中 国 科 协 通 报

第 2 期

中国科协办公厅                                   2018年3月15日

徐延豪同志在2018年度科协系统

青少年科技教育工作研讨会上的讲话

同志们：

大家上午好！在全国“两会”即将召开之际，我们相聚在美丽的古城合肥，召开一年一度的科协系统青少年科技教育研讨会，回顾总结2017年工作，分析存在的问题，研究部署2018年工作，谋划新时代事业的发展，非常及时也很有必要。

2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年，党的十九大胜利召开，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。一年来，各级科协青少年科技教育工作机构以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为主线，按照中央决策部署和科协党组要求，紧紧围绕大局，科学谋划事业发展，认真履行工作职责，圆满完成了各项工作任务，成果显著，亮点突出。

一是深入学习贯彻十九大精神，青少年科技教育工作开启新征程。各级科协青少年科技教育工作机构把学习宣传贯彻党的十九大精神作为第一要务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕党的十九大确定的目标任务，紧紧围绕世界科技强国建设和公民科学素质提升，准确把握中央决策部署，准确把握新时代对青少年科技教育工作的新要求，准确把握青少年科技教育事业发展的重要战略机遇，主动对标，转变思想观念，明确发展方向，积极探索新时代青少年科技教育工作新途径、新举措，切实把党的十九大精神转化为科协青少年科技教育工作的生动实践。

二是青少年科技创新后备人才培养工作和辅导员队伍建设取得新进展。全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动等赛事活动成功举办，国家领导人出席活动并发表重要讲话，办赛模式推陈出新，内容更加丰富精彩。英才计划规模扩大，培养质量进一步提升，高校、科研机构与中学联合培养青少年科技创新人才的有效模式和工作机制日渐成熟。科技创新后备人才成长规律研究工作积极推进，提出多项意见建议，迈出了实质性步伐。研究制定了《中国科协科技辅导员培训体系建设方案（2016-2020年）》，发布了《青少年科技辅导员专业标准（试行）》和《青少年科技辅导员培训大纲（试行）》，为科技辅导员专业化发展提供基本依据和规范。

三是以中国青少年科学总动员为代表的重大科普活动取得新突破。与中央电视台联合策划组织的大型科普益智类节目《中国青少年科学总动员》，在央视一套和十套播出，效果十分喜人，仅播出期间就有2.59亿人收看，网络覆盖人数超过10亿，影响力很大。全国科普日北京主场活动和各地科普日活动都办得很成功，内容拓展丰富，形式创新升级，北京主场活动首次联合中央军委科技委举办国防科技专题展，首次开展海洋科考直播课堂活动，刘云山等中央领导同志参加活动并给予充分肯定。青少年机器人竞赛、科学影像节等活动首次实现了全国各省区市的全覆盖，覆盖面和影响力进一步提升。

四是积极服务国家战略，青少年科技教育国际和港澳台交流取得新成效。配合“一带一路”倡议，成功举办第8届东盟10+3青少年科学英才冬令营和教师论坛、2017年科学教育国际论坛和首届“一带一路”青少年创客营与教师研讨活动。这三项活动为中国科协工作的国际化，特别是为推动建立“一带一路”科技人文交流机制发挥了很好的作用。港澳台青少年科技交流的规模进一步增长，活动更加丰富，影响力进一步扩大，在服务国家大局，争取人心回归，促进统一战线方面发挥了积极作用。

以上成绩的取得离不开各级科协和所在地党委政府的大力支持，离不开各级青少年科技教育工作机构和在座各位同志们的辛勤付出。借此机会，我代表中国科协向广大青少年科技教育工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也恰逢中国科协成立60周年。科协青少年科技教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央对科普工作和青少年科技教育工作的指示精神，依据中国科协提出的“1-9-6-1”工作安排部署，准确把握新时代青少年科技教育工作的新使命，转变观念、创新方法，埋头苦干、狠抓落实，努力开启青少年科技教育事业新征程，为决胜全面建成小康社会、建设创新型国家作出新贡献。下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的十九大精神，准确把握新时代科协青少年科技教育工作新使命

党的十九大提出，要弘扬科学精神，普及科学知识；要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队；要继续发挥负责任大国作用，不断贡献中国智慧和力量，推动构建人类命运共同体。这些明确要求是科协青少年科技教育工作的根本遵循。我们必须牢牢把握中央决策部署，转变思想观念，转变方法措施，准确理解和把握新时代科协青少年科技教育工作的使命和责任。

一要主动对标中央要求，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一贯穿党的十九大精神的灵魂和主线，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵，不断增进青少年科技教育工作者及广大青少年对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和价值认同。要牢牢把握科协组织的政治属性，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，始终牢记科协是党领导下的人民团体，青少年科技教育事业是党的事业，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。要大力激发广大青少年的科学兴趣，培养具有创新精神和实践能力、有理想有本领有担当的科技创新后备人才，为建设世界科技强国提供科技人才支撑，为建设世界科技强国夯实创新人才基础而不懈奋斗。要把社会主义核心价值观和理想信念教育融于科技教育工作的方方面面，贯穿于各项科技活动之中，使青少年牢固树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的理想，培养担当民族复兴大任的时代新人。

二要主动对标国际，努力打造世界一流的青少年科技教育交流平台。当今的中国正日益走近世界舞台的中央。科协青少年科技教育工作要着眼于推动构建人类命运共同体的目标，充分发挥在科技教育人文交流方面的经验和优势，进一步加强科技教育领域高水平、高层次的国际交流与合作，总结和分享中国青少年科技教育的实践与经验，塑造国际知名活动品牌，积极推动实施科技外交助力工程，发出中国声音、提供中国智慧、提出中国方案、展示中国风范，从而不断增强国际认同感、提高国际感召力、扩大国际话语权，努力打造世界一流的青少年科技教育人文交流平台。

三要准确理解和贯彻落实好新时代科协组织的战略定位和使命责任。站在新时代的历史方位，围绕建设世界科技强国的宏伟目标，科协组织以“1-9-6-1”战略思路打造改革发展的“升级版”。青少年科技教育工作要主动融入“1-9-6-1”工作格局，按照智库、学术、科普“三轮”驱动的工作机制，国际化、信息化、协同化“三化”联动的工作目标、工作方法和工作要求，外向拓展、纵横融合和网络活跃并进的“三维”聚力工作模式，提高改革升级的源动力，再造工作流程，重塑工作格局，重构组织结构，提升“四服务”效能。要服务于“6”项重点工程，重点是科普品牌工程和科技外交助力工程，创新提升工作水平，促进平衡充分发展。特别是完成到2020年我国公民具备科学素质的比例超过10%的目标，青少年科学素质的提升至关重要，科协青少年科技教育工作要聚焦提升青少年科学素质，创新工作手段，增强服务能力，提高工作质量，不断扩大科技教育活动的覆盖面和受益面，为全面提升公民科学素质而开拓进取。

二、改革创新，开创新时代科协青少年科技教育工作新局面

青少年科技教育是科协事业不可或缺的重要组成部分，通过几十年来几代科协人的不懈努力和奋斗，在未成年人科学素质的提升和科技创新后备人才的培养方面发挥了至关重要的作用。面对新时代新使命，要展现新气象、作出新贡献。

（一）在建设国家青少年科技英才培育体系上开创新局面

少年兴则国兴，少年强则国强，今天的青少年是建设世界科技强国的后备军，是实现中华民族伟大复兴的圆梦人。面对新时代对科技创新人才的急迫需求，我们要站在为国家选拔、培养科技人才的高度，大力推动建设国家青少年科技英才培育体系。一是要大力加强科技创新后备人才成长规律研究。科技创新后备人才的科学评价、选拔和培育需要建立在充分的理论和实践研究基础上。通过多年的实践，我们在创新人才的成长规律、青少年科学素养和创新能力的测评标准和方法、培养模式等方面已经有了一定的经验和探索，但是系统性不够，尤其是缺乏基于数据的实证研究和多年的跟踪研究。因此要建立我国青少年科技英才数据库和成长档案，跟踪他们在科研和创新能力方面的特点和发展轨迹，同时开展从基础教育到大学到职业发展的纵向研究，总结人才成长规律，为培养创新人才提供实证基础。二是要探索有效促进青少年科技英才成长成才的培育模式。要在选拔的基础上，为纳入到青少年科技英才数据库的学生提供有效的个性化培育和精准服务。发挥科协组织联系广大科技工作者的优势，推动科教结合，广泛组织动员科研院所、高等院校、高科技企业和一流科学家，通过开放重点实验室资源、提供中长期的科研辅导、举办前沿科技夏（冬）令营等方式，为这些青少年提供贯穿各个学段、多层次的个性化培养辅导和精准服务，促进他们快速、顺利成长成才。

（二）在拓展青少年科技教育国际交流合作上开创新局面

科协青少年科技教育工作的对外交流一直很活跃，在此基础上我们要有新突破新成效。一要着力打造青少年科技教育国际化知名品牌。重点推动青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动向国际化品牌迈进，完善竞赛规则、丰富活动内容、扩大参赛国别，组建国际化、专业化的组织团队、评审团队和专家团队，吸引更多国外优秀青少年参与，努力打造国际青少年科技爱好者和科技教育工作者的嘉年华。二要着力打造高层次高水平的青少年科技教育国际交流平台。今年９月，中国科协将举办世界公众科学素质促进大会，邀请各国科技协会负责人、著名科学家和教育专家等共同交流研讨推动公民科学素质建设的经验，青少年科学教育是其中的重要内容。要以此为契机，系统总结中国多年来在提升青少年科学素质、培养创新人才方面的创新经验和做法，全方位展现我们在科技教育方面的成果。三要推动建立科技人文交流机制。进一步拓展对外交流的规模和渠道，重点瞄准“一带一路”沿线国家和港澳台，丰富完善多层次、全方位的科技教育合作交流机制。中国科协青少年科技中心要发挥主导作用，为各地搭建平台；各省也要树立国际化思维，特别是具备工作基础和区位优势的省份，要开展有特色的、区域性的国家和地区间的交流与合作。

（三）在促进青少年科技教育的平衡充分发展上开创新局面

各级科协青少年科技教育工作要围绕社会主要矛盾的转化、围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚任务、围绕中国科协科普服务乡村振兴计划和科技助力精准扶贫工作，创新招、出实效，在促进青少年科技教育平衡充分发展，提升农村青少年科学素质方面有新作为。一要加强统筹协调支持薄弱地区青少年科技教育工作。要探索有效机制，调动社会各方面特别是企业和社会机构的积极性，开发、汇聚、集成和推广适合农村青少年的优质科技教育资源，扩大资源向西部和农村地区的推送范围和数量。要面向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等欠发达区域，在活动资源、师资培训、项目培育等方面给予切实有效的支持，同时针对欠发达地区的青少年，提供更多参加重点青少年科技赛事的机会。各省科协也要因地制宜，大力开展农村青少年科普活动，打造一批特色活动，形成示范带动效应，为农村青少年参与科技教育活动提供更多的机会与服务。二要充分用好信息化手段开展工作。要利用信息化手段精准、高效地提供青少年科技教育资源，切实做好“科普中国校园e站”的资源建设和服务，缩小农村、贫困、边远地区与发达地区科技教育差距。要多组织一些基于网络的青少年科技活动，开发、培育、支持能够长期在网上开展的活动，加强青少年科学调查体验等科技教育活动的线上内容，加大相关资源的线上投放，为基层广泛开展科技教育活动提供资源和技术支撑。

（四）在创新青少年科技教育活动内容和形式上开创新局面

新时代的青少年科技教育工作要以新的科技教育理念、现代化的传播手段、创新的社会参与机制，为青少年提供高质量的资源和服务，助力他们成长成才。一要推动校内外科技教育深度融合，培养学生的创新意识和实践能力。去年9月，新修订的《义务教育小学科学课程标准》规定从小学一年级开设科学课；同月印发的《中小学综合实践活动课程指导纲要》，将综合实践活动课列为义务教育和普通高中的必修课程。这是科技教育领域具有里程碑意义的重大事件，为科协青少年科技教育工作提供了机会和空间，我们要深入研究，主动寻找用武之地，利用科协的组织优势和活动优势，主动融入学校科技教育，广泛开展各类校内外综合性的科技创新实践活动，在各类科技教育活动中增加对青少年创新意识、科学思维、科学方法的培养，努力改变以知识灌输型为主的教育方式，推进校内外科技教育的深度融合。二要不断拓展内容、创新形式，增强科技教育活动对青少年的吸引力。继续探索利用电视、广播、报纸等传统媒体加强青少年科技教育和科普宣传的新模式。认真落实中央书记处对科协工作指示精神，精心筹备好《科学总动员》电视节目。要适应当代青少年的需求，探索开展科学与游戏、科学与智能设计、科学与艺术相结合的青少年科普手游、科学影像节、科学表演大赛和科幻创作等活动。

三、加强条件和队伍建设，为事业发展提供坚强保障

科协青少年科技教育要实现不断创新、以点带面，需要抓好能发挥基础性、保障性的工作，积极开展政策建议研究、加强人员队伍建设、发挥系统合力，为事业发展创造更好的条件，实现可持续发展。

一是要积极推动青少年科技教育政策制定。政策和制度对于工作的推动是全局性、系统性的。科协青少年科技教育工作机构以组织活动见长，推动制定政策一直是我们的短板。今后要在这方面有所突破。一方面要研究学习中央和有关部门的政策和制度，提高工作站位、明确工作方向、提升工作水平；另一方面要积极推动政府和有关部门出台科技教育的有关激励政策，如加强青少年科技教育设施建设、科技工作者参与青少年科技教育的激励机制、将科技教师对青少年科技英才的培育指导纳入到工作业绩评价等等。广西等一些省份在这方面有一些很好的尝试，取得了很好的社会效果。中国科协也将积极推动和参与国家出台推动科技教育方面的有关政策，为科技教育事业发展营造更好的社会氛围。

二是要着力建设一支高素质的科技辅导员队伍。今年１月，中共中央国务院出台了《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。我们要深刻领会、准确把握中央精神，发挥好各级科技辅导员协会的作用，凝聚和团结广大科技辅导员，紧扣科技辅导员最关心的业绩评定、职称待遇、专业发展等问题，主动向教育、人力资源等有关部门争取政策上的支持。要探索开展专业水平认定工作，力求有所突破，为科技辅导员的职业发展提供指导，推动队伍建设规范化。要建立完善国家、省级和基层三级科技辅导员培训体系建设，广泛开展线上线下、各类各级培训，促进终生学习，提升科技辅导员的专业能力和素质。

三是要大力加强组织管理队伍建设。推进科协新时代青少年科技教育事业，组织管理这支队伍至关重要。要强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；要突出事业引领，以KPI考核为导向，抓好骨干力量培养，激发干部职工创业热情；要加强学习教育，按照总书记提出的加强八个方面本领的要求，不断提高组织工作者队伍素质水平，培养专业精神、专业能力；要解放思想、创新手段，探索建立专兼挂相结合的组织工作者队伍，用活用好社会力量，加强各级之间的联系互动，提升系统的整体工作能力；要贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格执行中央八项规定，不断深化作风建设。最近这两年，因为机构改革、编制调整等原因，有的省科技馆和青少年中心进行了合并。在这里我要着重强调一下，合并以后，青少年科技教育工作只能加强、不能削弱，要研究机构合并后怎么充分利用资源和优势加强青少年科技教育工作。

四是要形成推动事业发展的强大系统动能。做好科协青少年科技教育工作，必须把系统的力量充分调动起来。要团结队伍、凝聚人心，加强对十九大精神的宣传阐释，坚定青少年科技教育工作者的理想信念，心往一处想、劲往一处使。要发挥各级青少年科技教育工作机构的优势和力量，突出“顾客”需求和绩效导向，坚持全国工作一盘棋的思路，一步一个脚印、扎扎实实地抓好各项工作落实。要做好对各级青少年科技教育工作的指导和服务，注重加强区域统筹和东中西部协调发展，充分挖掘利用各地区优势资源，促进集中利用、优势互补、功能放大，不断提高青少年科技教育工作质量水平。

同志们！新时代赋予新使命，新征程召唤新作为，让我们以时不我待、只争朝夕的精神状态展现新气象，以抢抓机遇、实干兴邦的奋斗姿态砥砺新作为，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断开创科协青少年科技教育工作新局面，为实现党的十九大提出的历史任务作出新贡献！

最后，今天是正月十三，按照传统习俗，还没有过完年，我代表中国科协向在座的所有同志，并通过你们向全国青少年科技教育工作者拜个年，祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，再创辉煌！

分送：

      中国科协主席、副主席、常委，党组书记处成员。

      各全国学会、协会、研究会。

      各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协。

      中国科协机关各部门、各直属单位。