李森，辽宁省沈阳市人。长期在省委组织部、中央组织部和中国科协从事组织建设工作。著有《真与美的追寻》《审美心路》《思想的弧度》《思想的纬度》《走近科协》《三十年党建文存》《中国科协组织建设》等书籍。
科学共同体作为一个社会组织，组织建设是一个关乎其生存和发展的重大问题。科学共同体的组织建设包括组织结构、组织功能、组织设置、领导体制、工作机制、活动方式等。
一:科学共同体的组织体系
从组织建设的视角看，在我们国家目前的状况下，科学共同体是一个完整的组织体系。这个科学共同体的核心是全国学会；其上端是全国学会的联合会组织，中国科协；其下端是科协基层组织，科协基层组织内部设有各个学组。
二:科学共同体的核心：全国学会
作为社会组织的科学共同体，全国学会是科学共同体，科协基层组织也是科学共同体，作为全国学会联合会的中国科协也是科学共同体，三者构成了中国科学共同体的组织体系。在这个组织体系中，全国学会无疑是核心。
学会的核心地位，是由学会的性质和特点所决定的。中国科协历史上的重要文件包括历届《中国科协章程》，对此已有越来越科学的论述。概括起来主要是：全国性自然科学专门学会是中国共产党领导下的科学技术工作者的学术性群众团体，是按自然科学划分，具有跨行业、跨部门的特点；具有学术性、群众性、民主性，特点是民间的、开放的、超脱的、横向联系的；是以学科为支撑，按科学技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术及相关科学的学科组建，或以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性、科普性社会团体。
显然，学会是科学共同体，这个科学共同体以科学家、科技工作者为主体，以学术交流为主要形式，以促进学科发展和科技进步为主要目的。
三:科学共同体的联合会：中国科协
中国科协是由全国各个学会构成的学会联合会。无疑，构成中国科协的各个学会是中国科协的主体，如果离开了一个一个的学会，中国科协就成为空洞的“外壳”，成为“无源之水”“无本之木”，成为没有内容的简单称谓，当然也就失去了存在的价值。因此，学会是中国科协存在的基础和根据。中国科协和学会有着天然的联系，是先有学会而后有中国科协，没有学会就没有中国科协。中国科协与学会相伴而生，相伴而行，不可分离。
建立中国科协的初衷，就是为了建立全国科学工作者的组织，亦即建立全国性的科学共同体。中国科协（亦即全国性的科学共同体）的组织形式，是自然科学专门学会联合会。中国科协是由全国学会组成的，学会的学术性社会团体或者科技社团的性质决定了，以全国学会为主体的中国科协也是科技社团。但是，作为科技社团的中国科协和作为科技社团的学会，其功能定位是不一样的。
首先，从系统论的角度看，中国科协是由各个学会构成的，但又不是各个学会的简单相加，而是形成了一加一大于二的整体效应，形成了新的有机整体，形成了新的系统，因而有了不同于学会的新的功能定位。中国科协的性质、职能、地位和作用是要通过学会的作用来体现和实现的，但学会的作用又不能简单地代替科协的作用。
其次，中国科协和中国科协所属的学会虽然都是社会性和学术性相统一的科技社团，但学会的重点在科技性、学术性，而科协的重点则在社会性。从实质性理解的角度可以做这样的区分：科协是科技性、学术性的社会团体，学会是社会性的科技团体、学术团体。
第三，中国科协的科技性、学术性，具备各个自然科学学科、领域高度密集的、综合性的科技性、学术性，不同于各个学科、领域的科技社团、学术社团的单一的科技性、学术性。中国科协是跨学科的，学会是单一学科的。
四:科学共同体的基础：科协基层组织
就其实质来说，由科技工作者构成的科协基层组织仍然是一个科学共同体。但这个科学共同体与学会有着很大不同。学会是按照学科、专业建立的，参加者是与这个学会的学科、专业相同、相近、相关的科技工作者，所参与的一般也是有关这个学科、专业的学术交流活动。而科协基层组织是跨学科、跨专业的，凡是这个基层单位的科技工作者，不论学习的是什么学科，也不论从事的是什么专业，都可以加入这个基层单位的科协基层组织，所参与的一般也是跨学科、跨专业的学术交流活动。
作为科学共同体，学会和科协基层组织都是进行学术交流的组织，这是它们的共同点；它们的不同点在于，学会是跨行业、跨地区、跨部门、跨单位的，而科协基层组织是跨学科、跨专业的。作为两种不尽相同的科学共同体，学会和科协基层组织二者正好可以互相补充，不可替代。
五:全国学会的多重关系
作为社会组织的全国学会，在运行过程中会和多方面发生关系。处理好这些关系，是保证学会作为社会组织和科学共同体的必要条件。
一是全国学会与登记管理部门的关系。民政部是全国社团的登记管理部门，依法对全国社团进行管理。这是中国社会团体管理体制的一个重要特点。
二是全国学会和业务主管单位的关系。社会团体有自己的业务主管单位，并接受业务主管单位的管理，这是中国社会团体管理体制的又一个重要特点。
三是全国学会与中国科协的关系。全国学会是中国科协的组成部分，接受中国科协的领导。当然，这种领导关系形成的前提是全国学会必须申请并被批准加入中国科协，成为中国科协的团体会员。必须明确的是，中国科协对全国学会的领导作用，是通过发挥联络、协调、指导、服务作用来体现的。
四是全国学会与挂靠单位的关系。人们平时所说的学会和挂靠单位的关系，其实是指学会办事机构和挂靠单位的关系。学会不应当有挂靠单位，但出于工作的需要，在一定的时期内，学会办事机构有挂靠单位是必要的。按照有关规定，有挂靠单位的学会，其办事机构在行政上接受挂靠单位的管理。
五是学会领导机构和办事机构的关系。学会的机构由两部分组成，一是领导机构，二是办事机构。办事机构向领导机构负责并报告工作，在领导机构的领导下开展工作。
六是学会和会员的关系。会员是学会的细胞和行为主体，是学会的主人，用一句通俗的话讲就是，会员在学会中当家做主。作为科学共同体，学会是会员自我学习、自我提高、自我管理、自我纠偏、自我实现的组织。在处理学会和会员的关系中，有三件事特别重要：一要树立会员是学会主人的意识，保证会员在学会中的主人公地位，发挥会员在学会中的主体作用；二要贯彻民主办会的原则；三要避免行政化倾向。
七是学会和社会的关系。学会的功能决定了学会除了进行学术交流之外，还可以进行科学普及、决策咨询、同行评议等工作。学术交流是发生在会员之间、科技工作者之间的行为，科学普及是发生在科学家、科技工作者和社会公众之间的行为，决策咨询是发生在科学家、科技工作者与党和政府之间的行为，后两者是学会应当承担的社会责任。
来源：科学家公众号
选稿：宫奥博，齐泰宇
