宁夏科技工作者建议获自治区领导批示

　　 　　近日，宁夏自治区政府副主席屈冬玉在宁夏园林景观协会报送的《全区市民休闲森林公园建设存在的问题及建议》上作出重要批示，要求林业厅作为牵头单位，要协同住建厅等部门认真学习参阅此项报告，吸收合理建议，把美丽宁夏建设的重点工作做好，进一步让市民满意，不断提高县域居民的生活质量。

　　该建议由宁夏园林景观协会秘书长陈维华、宁夏园林景观协会理事郭发智、齐建国提出。他们在建议中提出，自2013年全区各市县（区）政府及各职能部门规划建设25个市民休闲森林公园以来，各市县（区）在选址、总规、项目报批、开工建设等方面做了大量的工作，取得了一定成效，但是还存在五个方面的问题：前期工作力度大，后续工作进展缓慢；主管部门不一致，缺乏统一的管理机制；建园专项资金投入少；部分公园单位面积造价过高；低碳环保、资源节约型技术的应用不够。

　　针对当前全区市民休闲森林公园建设的现状和存在的问题，他们提出了五点建议：

　　一是统筹规划。自治区主管部门做好统筹规划，以六盘山、苏峪口、花马寺和火石寨4个国家级森林公园为核心的、地域特色明显、乡土文化浓郁、生态环境独特的大森林公园体系和森林生态系统。各市县（区）要以统筹规划为主线，坚持以保护原生态植物种类和自然景观为主，保持各类自然景观独特风貌的完整性，形成全区各森林公园相互联系紧密，风格各异的生态旅游网络。

　　二是建立统一的管理机制。要以专业性强的园林或林业部门为主管部门，制定森林公园管理和监督办法，负责公园建设和管理各环节的监管、指导和协调工作； 公园管理要有机构，人员工资有保障，管理经费有来源， 引进懂管理、懂经营、懂技术的各类专业人才，负责公园的各类手续报批、开发建设、正常运营、设施维护、森林培育、宣传和旅游开发等工作。

　　三是采用政府引导、多方联合、市场化运作方式。建设资金投入要以政府为主导，专项投入列入每年的财政预算，确保建园资金到位。要制定具有操作性的社会资本投入公园建设的实施意见或指导意见，吸引社会资本参与公园建设。在公园建成投入运营期实施市场化运作模式，按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，鼓励民间资本通过政府购买服务的形式，参与公园的运营和养护等项目中。

　　四是严格公园建设与运营的监管。严格按规划、设计施工，确保工程质量。要以植物造景为主，以乡土树种，适生植物为主，合理配置乔灌草，做到物种多样，季相丰富，景观优美。要适度整合、改造、提升，严禁建造偏离资源保护的移大树、引种造景，挖湖堆山，筑坝截流、硬质驳岸等。

　　五是树立典范，以点带面。每年至少组织一次全区市民休闲森林公园建设观摩检查会，从建设、管理、开发、宣传和服务等方面总结经验，通过树立典范，以点带面，以奖代补的形式，全面推进全区市民休闲森林公园建设进程和管理水平。

　（ 学会部杨清供稿 贺党立审核 ）