中国科学院院士郑度：生态优先 民生为重 适度开发

中国科学院院士    郑度

作者：倪伟波/整理 来源：科学新闻 发布时间：2015-1-5

    中国多山，而大部分的山区都分布在中西部。广大的山区拥有相对集中的水、矿产等资源，为国家经济建设提供了巨大的资源支持和生态环境服务功能。

     但与此同时，山区的发展又存在很多问题，经济发展极不平衡，山区的发展长期落后于平原地区，主要表现在地域偏远交通不便、环境相对容易恶化、文化教育落后、社会劳动力就业不充分、外流现象比较普遍等。山区贫困，发展滞后，不仅是中国的问题，也是全球关注的重要问题。

     从我国目前的发展情况来看，山区的状况有了部分的改善，但还有很多问题需要进一步解决。比如，在山区发展的同时没有很好地兼顾当地群众的利益问题。当企业进驻山区以后，如果不注意与当地老百姓共同发展，则会产生很多矛盾。

     另外，山区少数民族比较多，传统文化、历史遗存的文物也比较集中，就不能片面地由地方政府与企业结合起来开发，应该让当地百姓也参与其中并获益。这需要从更好地支持少数民族发展的角度来综合考虑。

     就对自然资源的开发利用来说，目前在西部山地高原对矿产资源勘探详查的程度偏低，应进一步加强。因为如果开发不注意与自然资源的平衡，就会造成污染。而现在有些地方政府在引进企业时，在对环境破坏、对水资源污染上的重视程度不够，缺乏事前环评。

     青藏高原柴达木盆地的钾盐资源以氯化钾为主，这种资源的开发技术比较烦琐，整个开发过程很容易对周边的生态与环境造成一定的影响。地方政府将此地作为循环经济的实验区，但是环评工作做得不到位，总是“后置环评”，就会造成生态环境的退化，地下水资源开采过度，湿地萎缩等。

     平原低地建设与山区发展密切相关，水源是靠高山来的，如果高山水源有问题，平原用水就会有问题。要重视高地、低地的相互作用。

     在开发过程中，需要注意保护山区的生物多样性，以及对山区灾害问题的重视。否则，只是片面地开发，过度地追求GDP，必然得不偿失。

     前30年，我们过多地重视GDP的增幅，对自然欠下了很多“旧账”。因此，未来山区自然资源的开发利用一定要慎重，以保护生态优先，适度开发；与此同时，更多地关注当地山区百姓的民生和教育问题；国家和地方政府更要重视生态补偿政策的制订和具体落实。

（郑度，地理学家，中国科学院院士。长期从事自然地理的综合研究，特别是有关高原与山地的地理研究工作。）

 《科学新闻》(科学新闻2014年12月刊 封面)