委员之声｜骆沙鸣：加快构建绿色供应链 促进绿色消费

来源：泉州科普

全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协副主席骆沙鸣、泉州市科协主席（图片取自网络）

大力推动绿色消费，对转变发展方式、生活方式以及改善环境质量具有重大意义。全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协副主席、泉州市科协主席骆沙鸣认为，当前加快我国绿色供应链构建和促进绿色消费正当其时。骆沙鸣表示，绿色消费是绿色发展的重要内容和根本动力，也是供给侧改革的内生动力，绿色消费已成为新时代消费发展和消费升级的大趋势，也是推进美丽中国和全球生态安全建设的必然要义。绿色消费不仅指绿色物质消费、绿色生态消费、还包括绿色精神消费等对环境影响较小的非物质消费支出。大力推动绿色消费，对转变发展方式、生活方式以及改善环境质量具有重大意义。绿色供应链是环境保护供给侧结构性改革的重要抓手，绿色采购和绿色消费是推动改革的重点方向，当前加快我国绿色供应链构建和促进绿色消费正当其时。对此，骆沙鸣提出六点建议：（一）将绿色消费专项行动计划和规划列入国家“十四五”发展规划中。出台关于《促进绿色消费的指导意见》《“十四五”全民节能行动计划》《“十四五”循环发展引领行动》等，应当明确绿色消费的重要内容、相关目标任务、考核评价指标，更有效地提高和推进绿色消费行动整体性、实效性。国家建立绿色发展专项基金，加快绿色金融体系建设。完善绿色消费政策体系的顶层设计，强力推动绿色消费的市场和经济激励政策。对绿色产品生产企业实施减税、免税、优惠贷款等政策，对于购买绿色产品的消费者进行价格补贴，实施生态消费税，如对高尔夫、游艇等奢侈消费品征税。（二）要从促进型立法的角度，借鉴《清洁生产促进法》《循环经济促进法》等法律法规，出台针对性强的我国促进绿色消费相关法律法规，提高执法水平。建立合理的绿色消费保障制度，促进绿色消费制度依法有序推进。全面规范国家、企业、公民三者的主体权利义务、程序规则、行为模式。进一步完善立法的公众参与程序，将激励与强制相结合，增加若干强制性制度规定。支持建立绿色产品专营店、连锁店和网店，鼓励公民进行绿色简约的生活方式，充分利用税收调节作用，倡导公民消费绿色产品，对违反绿色消费行为可以采取罚款教育等方式。杜绝“绿色欺诈”现象，支持绿色环境公益诉讼。落实生产者责任延伸制度，将企业生产者对于产品资源环境责任，从生产环节延伸到产品的设计、生产、包装、流通、消费、回收利用、废物处置等全生命周期。（三）通过绿色广告、绿色科普、电视广播和网络媒体等加强社区绿色消费教育，将绿色消费观念渗透入基础教育和终身教育体系，把环境教育纳入中小学素质教育体系。加强社区的垃圾分类绿色回收等最后一公里引导和监督，充分发挥环保中介等非政府组织的作用，广泛的多层次培育公众绿色消费意识和绿色消费新需求，提升绿色供应链相关产品的辨识度和美誉度，引领绿色消费文化。充分适应消费者的消费动机和需求层次变化，调整营销手段，培养绿色市场，促进绿色消费升级，提高消费者绿色消费需求满足感。壮大我国绿色消费群体占比，激活绿色消费潜能，建立共建共治共享的绿色消费社会治理体系和机制。培育绿色消费观、环境价值观、生态文明观，减少一次性商品的使用。从价格、财税、信贷、监管和市场信用等方面建立经济激励和市场驱动的制度，加强绿色债券、基金、信贷等金融扶持，引导绿色生态产品的供给和居民消费的绿色选择。（四）改善我国绿色供给，提高绿色消费水平。鼓励和支持企业更多承担环境社会责任，采用绿色理念、绿色技术、绿色工艺对产品的设计、包装、储存、运输等环节进行绿色化改造。推动“一带一路”沿线国家和地区开展环境和社会影响评价，提升国际基础设施建设绿色化程度，加强国际“绿地投资”。建立绿色管理模式，将“3R”（减少原料reduce、重新利用reuse、物品回收recycle）理念融入清洁低碳循环生产，规范绿色产品市场，在绿色金融支持下加快产品绿色设计、绿色制造、绿色认证、绿色营销、绿色采购、绿色消费、绿色回收、绿色再制造等产品全生命周期绿色循环。加大政府绿色采购力度，采用差别征税、税收返还等税收激励方式，或加大类似绿箱政策的财政补贴，有效降低绿色产品成本和价格，加大我国绿色消费奖补激励机制，使绿色产品成为公民的生活必需品。（五）大力推进我国绿色建筑、绿色交通、绿色制造、绿色金融等重点领域绿色化转型升级。加大与国际接轨的绿色生态产品认证和绿色生态产品服务标准化体系有序扩大绿色生态产品和服务的供给，利用“互联网+”促进绿色消费。加大政府绿色公共采购力度和范围，尤其促进强制性绿色公共采购。推进行业绿色产品升级，构建绿色生活、绿色生产、绿色生态、绿色生命的“四生四绿”绿色供应链，使得绿色消费与绿色供应链协同一致。（六）进一步优化绿色消费环境和绿色消费结构。建立面向公众的绿色消费奖励和惩戒制度。提升绿色研发能力，不断丰富绿色消费产品和服务，抢占绿色消费市场，完善绿色消费保障体系。建立健全绿色消费认证机构，确立绿色消费质量标准，制定绿色投资政策、绿色税收政策、绿色产业政策和绿色GDP考核政策。建立健全绿色产品评价指标体系和绿色产品市场占有率统计报表制度。完善绿色消费监督机制和绿色产品绩效评价制度。优化绿色消费的外部环境，鼓励城乡建立一批绿色批发市场、绿色商场、绿色超市、绿色产品电商平台等绿色产品销售专区，落实好绿色产品的区域监管，定期整顿，促进绿色消费意向，让百姓放心消费、敢于消费、善于消费、乐于消费。加大对侵害绿色消费者权益行为的惩罚力度，减小消费者绿色消费维权成本。

来源：中国网

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