倡导海洋工程生态用海，促进海洋经济绿色发展

　　倡导海洋工程生态用海，促进海洋经济绿色发展

　　---------------海洋工程生态用海交流会在威海成功举办

　　7月22日，以“海洋工程生态用海，海洋经济绿色发展”为主题的海洋工程生态用海交流会在山东威海成功举办。本次交流会由中国海洋工程咨询协会(以下简称“协会”)主办，协会名誉会长孙志辉、会长周茂平、副会长李春先、郭立峰、刘修德，国家海洋局海域综合管理司司长潘新春、威海市副市长傅广照等出席会议，来自全国各海域使用论证和海洋环评资质单位和评审专家库的40余位专家代表在会议上就生态用海问题开展了交流研讨活动。

　　交流会由协会副会长兼秘书长、国家海洋局海洋咨询中心主任屈强主持。屈强副会长指出，本次会议是刚刚在贵阳召开的第七届生态文明贵阳国际论坛“守护蓝色家园：共有的海洋共同的行动”海洋生态文明建设主题论坛的一次重要延伸。希望通过本次会议，与会专家和代表能够群策群力，共同提高海洋工程生态用海的水平，为发展海洋经济、建设海洋强国、推进海洋生态文明建设作出积极贡献。

　　协会周茂平会长做了大会致辞，他指出，海洋强国和21世纪海上丝绸之路战略的不断推进，为海洋工程建设和发展提供了更加广阔的舞台，同时也对海洋工程行业发展和用海生态安全管理提出了更高的要求。希望能通过此次交流会，推动海洋工程生态用海理论、实践的不断创新，在学术研究、信息交流、技术研发等发面进一步深化合作，积极贯彻海洋工程生态用海理念，为新形势下海洋经济快速发展做好服务和支撑。

　　国家海洋局海域综合管理司司长潘新春以“生态用海的政策思考”为题，通过海域综合管理成效及问题和生态用海管理面临的形势的阐述，提出了当前生态用海主要政策思路和建议。潘新春司长指出，近年来，海洋生态文明建设得到了国家海洋局局党组的充分重视，并制定了《海洋生态文明建设实施方案(2015-2020)》《关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》对生态文明提出了明确的要求。2016年的《海洋工作报告》要求将“生态+”思想贯穿于海洋管理各方面。潘新春司长认为，生态用海是海洋生态文明建设的重要环节，而生态用海是一个涉及海洋行政管理部门、用海企业、海域使用论证、环境影响评价技术单位和评审机构及专家等多部门、多环节、多领域的系统性工程，有关单位各司其职，部门间通力合作，各环节严格把关，才能实现生态用海的总体目标。在下一步的工作中，潘新春司长建议从下面四个方面加强生态用海工作：一是构建基于生态系统的海洋综合管理理论体系和制度体系，二是建立海域综合管理专家智库，三是全面落实生态用海管理制度及政策，四是加强生态用海理念宣传和公众参与。

　　交流会特邀4位专家以基于生态系统的海洋综合管理为主题分别做了专题报告：海洋三所周秋麟教授从生态环境评价现状、管理简史、管理原则、管理问题和管理基础等5个方面阐述了海洋生态系统管理的基本问题，认为海洋生态系统管理应着眼于长期的实践和动态的调整。

　　厦门大学杨圣云教授基于生态的概念和海洋生态目前面临的威胁，阐明了海洋生态系统管理的必要性和迫切性，提出了主动性生态修复的建议。

　　国家海洋局南海规划与环境研究院谢健教授基于区域建设用海的现状，结合国家战略和生态文明建设背景、区域建设用海制度发展沿革和海洋局关于用海要求三个方面，提出区域建设用海海洋生态建设方案的制定应基于海洋生态系统。

　　天津师范大学刘百桥教授从生态系统的概念、原则和存在问题入手，认为实施基于生态系统的海域管理，正确认知海洋生态系统是前提，应加强生态建设模式成果的应用研究，引导生态建设“真生态”，防止“伪生态”，建立反映生态用海、保护保留和整治修复三方面工作内容和成效的指标体系，并从海洋功能区划体系、围填海和自然岸线等控制指标约束、海域使用权过程的生态用海监管等方面，给出了基于生态系统的海域管理路线图和落实途径。

　　交流会会场

　　通过交流和座谈，与会专家和代表一致认为，生态用海是开展海洋工程的基础，也是实现海洋经济可持续发展的必要条件，各单位部门应充分认识到生态用海的重要性，在开发利用海洋的同时注意维护海洋的自然属性，更加注重海洋开发利用与海洋生态保护相协调，倡导海洋工程生态用海理念，实现蓝色经济的绿色发展。在下一步的工作中，应全面加强生态用海理论体系的研究，形成完善的海洋生态用海政策措施和理论体系;建立生态用海分类管理体系，明确具体的工作内容，加强相关标准和技术规范的制修订工作;深化生态用海制度建设，健全完善海洋工程用海监管体系，完善用海项目事前、事中、事后跟踪监管机制。 

　　本次交流会举办，为海洋工程生态用海的具体制度建设和管理措施的出台提供了思路，为将生态监测、生态修复、生态补偿等生态用海理念贯穿到海洋工程管理全过程提出了有针对性的措施和建议。希望通过本次交流会，能够推动将生态用海的理念融入用海工程项目的各个方面和全过程，从而为我国海洋生态文明建设贡献力量。

　　与会专家和代表开展交流讨论